Komisár pre životné prostredie Stavros Dimas uviedol: „Správne
vykonávanie predpisov o odpadoch má zásadný význam pre ochranu
nášho životného prostredia a zdravia.“ Predpisy nestačí
prijať, je nutné ich aj uplatňovať v praxi. Presadzovaniu
predpisov v oblasti odpadov sa nanešťastie nevenuje dostatočná
pozornosť. Komisia pravidelne dostáva sťažnosti od občanov
a Európskeho parlamentu o zlom hospodárení s odpadmi.
Členské štáty musia brať vykonávanie predpisov o odpadoch vážne.
Potrebujeme riadne hospodáriť s odpadmi, aby sme zachovali naše
zdroje, znížili emisie skleníkových plynov a ochránili zdravie
našich občanov. Komisia sa bude snažiť intenzívnejšie pomáhať
členským štátom pri lepšom vykonávaní týchto predpisov.“
Vykonávanie predpisov o odpadoch v EÚ
Zo správy vyplýva, že vykonávanie a presadzovanie predpisov
EÚ o odpadoch je naďalej neuspokojivé, najmä pokiaľ ide o rámcovú
smernicu o odpadoch, smernicu
o skládkach odpadu a nariadenie
o preprave odpadu. v mnohých prípadoch chýba
infraštruktúra na spracovanie odpadov a odpady sa netriedia. To
vedie k tomu, že sa neplnia ciele zamerané na opätovné
používanie, recyklovanie a zhodnocovanie tokov odpadov, napríklad
v oblasti elektrických a elektronických zariadení, vozidiel po
dobe životnosti alebo obalov. Okrem toho dochádza k veľkému počtu
prípadov nezákonnej prepravy odpadu.
V niektorých členských štátov, ktoré vstúpili do EÚ po roku 2004,
je situácia obzvlášť problematická vzhľadom na zvýšené využívanie
skládok, nevhodnú infraštruktúru na spracovanie odpadov a chýbajúce
sociálne návyky separovania a recyklovania odpadov. Situácia nie
je omnoho lepšia ani v mnohých starých členských štátoch, ktoré
naďalej porušujú európske predpisy o odpadovom hospodárstve
a v ktorých neúčinné znižovanie množstva biologicky
rozložiteľného odpadu na skládkach naďalej prispieva k zmene
klímy.
V prípade správneho vykonávania a presadzovania môžu
predpisy EÚ o odpadoch viesť k zníženiu emisií skleníkových
plynov až o 30 %. Predpisy o odpadoch ponúkajú podnikom v EÚ
veľké príležitosti v oblasti inovácie a prístup k hodnotným
druhotným surovinám. Bolo by možné predísť vysokým nákladom na
vyčistenie nezákonných skládok a ich negatívneho dosahu na ovzdušie
a vodu. Nesprávne vykonávanie predpisov EÚ o odpadoch teda
predstavuje v hospodárstve, spoločnosti aj v oblasti
životného prostredia nevyužité príležitosti, ktoré si EÚ nemôže
dovoliť.
Správne vykonávanie predpisov prináša jasné výhody pre životné
prostredie. Za posledných desať rokov sa miera recyklovania
a zhodnocovania odpadov z obalov postupne zvyšuje, čím sa
znižujú emisie skleníkových plynov a šetria sa zdroje. Zákaz
ukladania opotrebovaných pneumatík na skládkach viedol k zvýšeniu
zhodnocovania pneumatík na 95 %, vytvoreniu silného trhu s materiálmi
odvodenými z pneumatík a zníženiu rizík požiaru na
skládkach. Kontrolovanie nebezpečných látok vo výrobkoch ako
elektronika či vozidlá viedlo k zníženiu zdravotných rizík.
Tieto úspechy je potrebné opakovať aj v iných oblastiach
odpadového hospodárstva.
Opatrenia Komisie na zlepšenie vykonávania právnych predpisov
Komisia naďalej proti členským štátom podáva na Európsky súdny
dvor konania o porušení právnych predpisov o životnom
prostredí - vyše 20 % týchto prípadov sa týka odpadového
hospodárstva. Okrem toho sa vyvíja koordinované úsilie na zlepšovanie
informovanosti vnútroštátnych orgánov, objasňovanie predpisov,
poskytovanie poradenstva a výmenu najlepšej praxe.
Komisia sa vo zvýšenej miere snaží pomáhať členským štátom pri
lepšom vykonávaní predpisov. K zodpovedajúcim opatreniam patria
podujatia zamerané na zlepšovanie informovanosti a výmenu
informácií, príručky pre členské štáty k viacerým kľúčovým
otázkam o predpisoch o odpadoch, spoločné opatrenia zamerané na
presadzovanie týchto predpisov a inšpekcie v členských
štátoch v úzkej spolupráci so sieťou EÚ na implementáciu
a presadzovanie environmentálneho práva (IMPEL). Komisia skúma
aj možnosť zriadenia agentúry EÚ pre vykonávanie predpisov
o odpadoch, aby pomohla vyriešiť problém nedostatočného
vykonávania a presadzovania týchto predpisov.
Podávanie správ
Členské štáty sú povinné pravidelne podávať správy o vykonávaní
predpisov o odpadoch. Správy sa posielajú Komisii každé tri roky
a týkajú sa viacerých smerníc a nariadení o odpadoch.
Členské štáty musia tiež ročne (alebo každý druhý rok) podávať správy
o miere opätovného použitia, recyklácie a zhodnocovania,
ktoré sa podarilo dosiahnuť v prípade rôznych tokov odpadov.
Ďalšie informácie:
Správy o vykonávaní predpisov sú dostupné na:
http://ec.europa.eu/environment/waste/reporting/index.htm
Domovská stránka GR pre životné prostredie venovaná tematike
odpadov:
http://ec.europa.eu/environment/waste/index.htm
Domovská stránka GR E so štatistikami o odpadoch:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/waste/introduction
(Prevzaté z: Tlačová správa Európskej komisie,
20.11.2009)