Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 94/62/ES o obaloch a
odpadoch z obalov ustanovuje v článku 7 pre členské štáty, že je
potrebné zabezpečiť vytvorenie systémov, ktoré zabezpečia:
a) návrat a/alebo zber použitých obalov a/alebo odpadov z obalov
od spotrebiteľa, iného konečného užívateľa alebo z prúdu odpadov s
cieľom ukončiť ho najvhodnejšou alternatívou odpadového hospodárstva;
b) opätovné použitie alebo zhodnotenie vrátane recyklácie
zozbieraných obalov a/alebo odpadov z obalov, aby dosiahli ciele
stanovené touto smernicou.
Právny základ takéhoto systému je ustanovený v
zákone o obaloch v § 6. Jedným z hlavných nástrojov
motivujúcich spotrebiteľov k vráteniu použitých obalov je zavedenie
systému zálohovania. Predmetom zálohovania sú dve skupiny obalov:
a) opakovane použiteľné obaly na nápoje (§
6 ods. 2 písm. a) zákona o obaloch),
b) obaly, ktoré nie sú opakovane použiteľné a ktoré sú z hľadiska
ich množstva a vlastností alebo množstva a zloženia nebezpečné pre
životné prostredie (§ 6 ods. 2 písm. b) zákona o obaloch).
Predložený návrh vyhlášky upravuje výšku zálohu za prvú skupinu
obalov, t.j. zálohované opakovane použiteľné obaly na nápoje, ktoré
sú vymedzené v zákone o obaloch v § 6 ods. 2 písm. a). Výška
zálohu za zálohované opakovane použiteľné obaly na nápoje je podľa
nového návrhu vyhlášky takáto:
a) 0,13 eur za jeden obal pre opakovane použiteľné obaly na
nápoje1) do objemu 2 000 ml vrátane, okrem obalov uvedených v písmene
b),
b) 0,27 eur za jeden obal pre sklené opakovane použiteľné obaly na
pivo2) s iným ako korunkovým uzáverom,
c) 40 eur pre opakovane použiteľné obaly na nápoje neuvedené v
písmenách a) a b).
Na rozdiel od zrušenej vyhlášky Ministerstva životného prostredia
Slovenskej republiky č. 732/2002 Z. z. o zozname zálohovaných obalov,
ktoré nie sú opakovane použiteľné, a o výške zálohy za ne a o výške
zálohy za zálohované opakovane použiteľné obaly, predložený návrh
vyhlášky neustanovuje zoznam obalov, ktoré nie sú opakovane
použiteľné (§ 6 ods. 2 písm. b) zákona o obaloch) a
výšku zálohu za ne. V § 6 ods. 5 a ods. 6 zákona o obaloch
sa ustanovuje pre povinné osoby a toho, kto uvádza do obehu výrobky
v obaloch povinnosť odoberať iba zálohované opakovane použiteľné
obaly na nápoje (§ 6 ods. 2 písm. a) zákona o obaloch). Pre
zabezpečenie povinnosti odoberať obaly aj podľa § 6 ods. 2
písm. b) zákona o obaloch, t.j. aj obaly, ktoré nie sú opakovane
použiteľné, teda napr. PET fľaše, bude v prípade potreby novelizovaný
zákon o obaloch.
Zdroj: Dôvodová správa k návrhu vyhlášky, návrh vyhlášky