Eversheds Sutherland
MEVA SK
MARIUS PEDERSEN

Spornou časťou novely zákona o odpadoch môže byť „pozmeňovák“ o Recyklačnom fonde

Národná rada schválila dňa 19. októbra novelu zákona o odpadoch. V schvaľovacom procese sa do novely zákona dostali dva podstatné návrhy, ktoré boli následne schválené. Jeden z nich sa týka mechanizmu udeľovania dotácií z Recyklačnému fondu.

Spornou časťou novely zákona o odpadoch môže byť „pozmeňovák“ o Recyklačnom fonde

redakcia (ilustračné)

Gestorský Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie presadil totiž ustanovenie, podľa ktorého bude kladné rozhodnutie správnej rady Recyklačného fondu (RF) o poskytnutí prostriedkov z fondu podliehať podpísaniu ministrom životného prostredia.

Ak správna rada rozhodne o poskytnutí prostriedkov z Recyklačného fondu žiadateľovi, riaditeľ predloží rozhodnutie správnej rady na podpis ministrovi životného prostredia. Ak minister životného prostredia rozhodnutie správnej rady o poskytnutí prostriedkov z fondu podpíše, môže byť zmluva so žiadateľom uzavretá. Ak však minister životného prostredia rozhodnutie správnej rady nepodpíše, rozhodnutie vráti správnej rade a uvedie dôvody, pre ktoré ho nepodpísal.

Správna rada však môže rozhodnutie nepodpísané ministrom životného prostredia znovu prerokovať a schváliť. Na jeho opätovné schválenie sa vyžaduje súhlas najmenej dvoch tretín všetkých členov správnej rady, tým bude rozhodnutie ministra prehlasované.

Možný konflikt kvôli štátnej pomoci

Podľa advokáta Bernharda Hagera zo spoločnosti NH Hager Niederhuber Advokáti však dotyčné ustanovenie zrejme dostalo fond do pozície, kedy tvorí tzv. nepovolenú štátnu pomoc.

Správna rada Recyklačného fondu, ktorá pozostáva zo šestnástich členov, je totiž menovaná a odvolávaná jednotlivými ministrami. Desať členov je pritom menovaných ministrom hospodárstva na návrh reprezentatívneho združenia zamestnávateľov, po jednom členovi vymenúva priamo minister financií, minister hospodárstva a minister životného prostredia. Troch ďalších členov vymenúva minister životného prostredia na návrh ZMOS.


Čítajte: Bernhard Hager: Žaloby pomáhajú vyjasniť vzťahy


To znamená, že šesť členov správnej rady pochádza zo sféry vplyvu štátu, čo predstavuje práve tretinu hlasov v rade. Práve šesť členov správnej rady bude mať možnosť blokovať dvojtretinovú väčšinu v správnej rade a tak prekaziť, aby správna rada prehlasovala “veto” ministra“, konštatuje Bernhard Hager.

Podľa judikatúry Európskeho súdneho dvora v otázke "štátnosti" postačuje, aby mal štát vplyv na podnikateľské rozhodnutia prostredníctvom vykonávania väčšinových práv, objasňuje ďalej. Recyklačný fond tak touto novelou zrejme stratil svoju pôvodnú “neštátnosť” a každá ďalšia dotácia by tak mohla byť považovaná za nedovolenú štátnu pomoc.

V prípade, že je podpora vyhodnotená ako nedovolená, musí ju jej adresát vrátiť naspäť, a to aj vtedy, keby bolo poskytnutie podpory podľa práva členského štátu premlčané, alebo by už nebolo možné z iných dôvodov“, vysvetľuje podmienky udelenia štátnej pomoci Bernhard Hager.

Ak chce Slovensko „zachrániť“ ministrove právo veta, malo by podľa advokáta informovať o celom dotačnom systéme Európsku komisiu, alebo nájsť výnimky v systéme “state aid”.

Kanalizačné poklopy už zberne nekúpia

 
 

Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.

Predplatné obsahuje:

  • Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
  • Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
  • Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
  • Printový štvrťročník Odpadové hospodárstvo s prílohou ENERGO (ISSN 1338-595X)
chcem sa prihlásiť chcem získať predplatné

Diskusia (1)

  1. fero07.11.2012 (20:46)
    boze taka hlupost od pravnika! v spravnej rade su traja zastupcovia statu a nie siesti. Aspon do 6 treba vedit pocitat.

Pridajte komentár

Táto funkcia zabraňuje robotom pridávať neadekvátne príspevky. Zadajte prosím overovací kód, ktorý je výsledkom uvedeného vzorca.



Pre pridanie nového komentára sa prosím prihláste.


Mohlo by vás zaujímať

Niektoré odpady z kalov majú vysokú energetickú hodnotu, ukazuje štúdia

Niektoré odpady z kalov majú vysokú energetickú hodnotu, ukazuje štúdia

Vedci Žilinskej univerzity skúmali zloženie a výhrevnosť odpadných kalov z automobilky.

Spúšťajú tender na likvidáciu PCB sudov v Chemku Strážske. Vyrieši to len časť envirozáťaže

Spúšťajú tender na likvidáciu PCB sudov v Chemku Strážske. Vyrieši to len časť envirozáťaže

Verejné obstarávanie začala pripravovať už úradnícka vláda, plán odobrila v septembri 2023.

Navrhujú znížiť niektoré recyklačné ciele. Taraba chce novelizovať kľúčový dokument

Navrhujú znížiť niektoré recyklačné ciele. Taraba chce novelizovať kľúčový dokument

Návrh sa týka batérií a akumulátorov. Súčasný Program odpadového hospodárstva vláda prijala za Jána Budaja.