Národná rada schválila dňa 19. októbra novelu zákona
o odpadoch. V schvaľovacom procese sa do novely zákona
dostali dva podstatné návrhy, ktoré boli následne schválené. Jeden z nich sa
týka mechanizmu udeľovania dotácií z Recyklačnému fondu.
Gestorský Výbor NR SR pre pôdohospodárstvo a životné
prostredie presadil totiž ustanovenie, podľa ktorého bude kladné
rozhodnutie správnej rady Recyklačného fondu (RF) o poskytnutí
prostriedkov z fondu podliehať podpísaniu ministrom životného
prostredia.
Ak správna rada rozhodne o poskytnutí prostriedkov z Recyklačného
fondu žiadateľovi, riaditeľ predloží rozhodnutie správnej rady na
podpis ministrovi životného prostredia. Ak minister životného
prostredia rozhodnutie správnej rady o poskytnutí prostriedkov z
fondu podpíše, môže byť zmluva so žiadateľom uzavretá. Ak však
minister životného prostredia rozhodnutie správnej rady nepodpíše,
rozhodnutie vráti správnej rade a uvedie dôvody, pre ktoré ho
nepodpísal.
Správna rada však môže rozhodnutie nepodpísané ministrom životného
prostredia znovu prerokovať a schváliť. Na jeho opätovné schválenie
sa vyžaduje súhlas najmenej dvoch tretín všetkých členov správnej
rady, tým bude rozhodnutie ministra prehlasované.
Možný konflikt kvôli štátnej pomoci
Podľa advokáta Bernharda Hagera zo spoločnosti NH Hager
Niederhuber Advokáti však dotyčné ustanovenie zrejme dostalo fond
do pozície, kedy tvorí tzv. nepovolenú štátnu pomoc.
Správna rada Recyklačného fondu, ktorá pozostáva zo šestnástich členov,
je totiž menovaná a odvolávaná jednotlivými ministrami. Desať
členov je pritom menovaných ministrom hospodárstva na návrh
reprezentatívneho združenia zamestnávateľov, po jednom členovi
vymenúva priamo minister financií, minister hospodárstva a minister
životného prostredia. Troch ďalších členov vymenúva minister
životného prostredia na návrh ZMOS.
Čítajte: Bernhard Hager: Žaloby pomáhajú vyjasniť vzťahy
„
To znamená, že šesť členov správnej rady
pochádza zo sféry vplyvu štátu, čo predstavuje práve tretinu hlasov
v rade. Práve šesť členov správnej rady bude mať možnosť blokovať
dvojtretinovú väčšinu v správnej rade a tak prekaziť, aby
správna rada prehlasovala “veto” ministra“,
konštatuje Bernhard Hager.
Podľa judikatúry Európskeho súdneho dvora v otázke "štátnosti"
postačuje, aby mal štát vplyv na podnikateľské rozhodnutia
prostredníctvom vykonávania väčšinových práv, objasňuje ďalej.
Recyklačný fond tak touto novelou zrejme stratil svoju pôvodnú
“neštátnosť” a každá ďalšia dotácia by tak mohla byť
považovaná za nedovolenú štátnu pomoc.
„V prípade, že je podpora vyhodnotená ako
nedovolená, musí ju jej adresát vrátiť naspäť, a to aj vtedy,
keby bolo poskytnutie podpory podľa práva členského štátu premlčané,
alebo by už nebolo možné z iných dôvodov“, vysvetľuje podmienky
udelenia štátnej pomoci Bernhard Hager.
Ak chce Slovensko „zachrániť“ ministrove právo veta,
malo by podľa advokáta informovať o celom dotačnom systéme
Európsku komisiu, alebo nájsť výnimky v systéme “state aid”.
Kanalizačné poklopy už zberne nekúpia
Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.
Predplatné obsahuje:
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
- Printový mesačník Odpadové hospodárstvo s prílohou ENERGO (ISSN 1338-595X)
chcem sa prihlásiť
chcem získať predplatné
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.