Nové súhlasy, nová EIA. Nenápadná zmena zákona priniesla komplikáciu. Nie je to na konci

Je to komplikácia, s ktorou mnohé firmy podnikajúce v odpadoch zápasia už roky. Od 1. januára 2021 nadobudla účinnosť novela zákona o odpadoch, ktorá znemožnila predlžovanie dovtedy vydaných súhlasov. Hovorí o tom § 135f.

Každý, kto potrebuje na svoju činnosť tzv. súhlas, tak musel celú administratívu podstúpiť nanovo. A to vrátane všetkých krokov a procesov, ktoré musia predchádzať vydaniu súhlasu okresným úradom. Pre mnohých to znamenalo napríklad nanovo podstúpiť posudzovanie vplyvov na životné prostredie (EIA).

„A tak nastala zvláštna situácia ukončovania nielen rozhodnutí, ale pre mnohých prevádzkovateľov aj činností nakladania s odpadom ako takej, pretože úrady po uplynutí platnosti vydaných rozhodnutí vyžadovali podanie nových žiadosti o súhlas, s kompletnou agendou, ako keby firma nikdy neprevádzkovala danú činnosť,“ vysvetľuje teraz v reakcii na otázky Odpady-portal.sk konzultantka a poradkyňa Zuzana Balková.

„Týmto postupom si prišli na svoje najmä tí účastníci konania, ktorí v tom čase významne prispeli k nevydaniu povolenia činnosti. Prevádzkovatelia totiž pred podaním novej žiadosti, museli znovu posudzovať vplyvy na životné prostredie, v aktuálnom čase, pre 20 rokov fungujúce prevádzky,“ doplnila.

Odborný konzultant a školiteľ Tomáš Schabjuk sa síce nestretol s tým, že by firmy po skončení súhlasu definitívne vešali podnikanie na klinec, upozorňuje však, že im pribudla zbytočná byrokracia.

„Neviem o tom, že by niekto kvôli tomuto musel skončiť, ale komplikácia to bola, a to už od roku 2021. Teraz ten problém pomaly doznieva, lebo súhlasy sa vydávajú na maximálne päť rokov,“ hovorí T. Schabjuk.

Aktuálne však okresné úrady stále majú takéto prípady na stole a viaceré firmy zároveň nanovo riešia aj proces EIA. Z najčerstvejších predložených zámerov ide napríklad o zariadenie na zber a zhodnocovanie odpadov v Hlohovci. Zámer do procesu EIA vstúpil minulý týždeň.

„Zmena navrhovanej činnosti spočíva v riešení zhodnocovania ostatných odpadov a zbere nebezpečných odpadov v predmetnej prevádzke, keďže sa jedná o činnosť povolenú a realizovanú, pričom navrhovaná činnosť bola v minulosti predmetom konania podľa zákona o posudzovaní vplyvov, ale povolenie navrhovanej činnosti z dôvodu §135 f zákona o odpadoch stratí v roku 2025 platnosť,“ uvádza spoločnosť Marius Pedersen ako navrhovateľ.

Čakalo sa na ISOH. A čaká sa ďalej

Zámerom nového ustanovenia v zákone bolo, aby všetky súhlasy postupne „dobehli“ a mohli sa elektronizovať. Okresné úrady ich mali vydávať nanovo cez Informačný systém odpadového hospodárstva (ISOH).

„Tento zámer sa ale nedokáže naplniť z toho dôvodu, že okresné úrady spadajúce pod ministerstvo vnútra sa nevedia spojiť s MŽP SR a exportovať dáta do ISOH,“ upozorňovala už v roku 2022 Zuzana Balková v rozhovore pre Odpady-portal.sk. Problémom je, že štátny IT systém určený pre odpady sa ani odvtedy nepodarilo kompletne dobudovať a prepojiť s ostatnými systémami a všetkými relevantnými aktérmi.

Foto: Canva License | snímka obrazovky www.isoh.gov.sk

Odkedy v zákone pribudlo nové ustanovenie § 135f znemožňujúce predlžovanie starších súhlasov, projekt ISOH sa v niektorých ohľadoch posunul. Novinkou roka 2025 bolo napríklad to, že cez štátny IT systém sa po prvý raz podávali ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním. Všetky potrebné funkcionality však ISOH stále neposkytuje.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.