Spracovatelia chcú zažalovať štát kvôli zákonu o odpadoch

V pripravovanom novom zákone o odpadoch chce ministerstvo nastaviť nové pravidlá pre činnosť oprávnených organizácií a kolektívnych systémov a rozšíriť zodpovednosť výrobcu za zhodnotenie odpadov. HN citujú predstaviteľov Asociácie podnikateľov v odpadovom hospodárstve (APOH) a Republikovej únie recyklačného priemyslu (RÚREP), podľa ktorých môžu nové pravidlá spôsobiť presun spracovania surovín do zahraničia.

„Nemáme nič proti rozšírenej zodpovednosti výrobcov, ktorá je zakotvená aj v legislatíve EÚ, no celý systém treba diskutovať so zainteresovanými stranami, aby sa predišlo možnej manipulácie s trhom v rámci nakladania s odpadmi,“ uviedol pre Odpady-portal.sk prezident APOH Peter Krasnec. Za zainteresované strany považuje najmä výrobcov/dovozcov, osoby oprávnené na zber odpadov a spracovateľov.

Pokiaľ bude mať povolenie vyberať príspevky od povinných osôb len oprávnená organizácia alebo kolektívny systém a zároveň bude zakotvený princíp fyzickej zodpovednosti za zber a spracovanie odpadov, môže sa podľa Krasneca stať, že si skupina výrobcov/dovozcov vybuduje vlastné spracovateľské zariadenie, takže si bude môcť všetok odpad dodávať na vlastné spracovateľské kapacity. Krasnec poukázal na príklad takéhoto vývoja v Česku v rámci systému zberu a spracovania elektroodpadov.

Takto nastavený systém by podľa prezidenta APOH-u mohol spôsobiť, že domáci spracovatelia obmedzia prevádzku alebo dokonca ukončia prevádzku vzhľadom na nedostatok surovín, ktoré budú môcť zberať len výrobcovia a dovozcovia. „Vznikne tu tak vertikálny monopol, v ktorom jedna firma vyberá poplatok, zároveň tá istá firma bude môcť daný odpad zberať a následne bude manipulovať s trhom, či materiál spracovateľovi dá alebo nie,“ konštatuje Krasnec.

S vertikálnou integráciou nesúhlasia aj niektoré kolektívne systémy

S vytváraním vertikálnych monopolov nesúhlasí ani Michal Sebíň, riaditeľ oprávnenej organizácie NATUR-PACK, podľa ktorého je zákon o odpadoch zatiaľ len vo fáze legislatívneho zámeru, preto je v súčasnosti ťažké predpokladať, aký bude mať dopad na trh s odpadmi. „Jednoznačne však podporujeme legislatívne opatrenia, ktoré neumožnia výrobcom a kolektívnym organizáciám fyzicky vykonávať zber odpadu a jeho zhodnotenie. Rovnako je však potrebné obmedziť aj vplyv subjektov, ktoré vykonávajú zber a zhodnotenie odpadov na činnosť kolektívnych organizácií“, uviedol Sebíň.

Výrobcovia, ktorí systém financujú, by podľa riaditeľa oprávnenej organizácie mali mať možnosť rozhodnúť sa pre najefektívnejší spôsob zabezpečenia svojich zákonných povinností, za ktoré nesú zodpovednosť voči štátu.

Umožnenie vzniku vertikálnej integrácie považuje v tomto sektore za škodlivé aj výkonný riaditeľ kolektívneho systému SEWA Jozef Kozák, podľa ktorého je tento proces v rozpore so zákonom o odpadoch ako aj súťažným právom EÚ. „Umožňuje zneužiť prostriedky generované na jednom neziskovo orientovanom trhu – kolektívnom plnení – na vlastné ziskovo orientované ekonomické aktivity na inom trhu, ktorým je zber a spracovanie“, uviedol Jozef Kozák.

Pripravovanú legislatívu vníma ako príležitosť efektívnejšie nastaviť kontrolné mechanizmy tak, aby k vertikálnej integrácií, ktorá by mala za následok zneužívanie postavenia na vertikálne následnom trhu, nedochádzalo.

Jozef Kozák: Vertikálna integrácia už je

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.