Cezhraničná preprava elektronického odpadu bude možná už len so súhlasom (PRÁVNY POHĽAD)

Tieto zmeny vyplývajú zo zmeny Bazilejského dohovoru o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez štátne hranice a ich zneškodňovaní (ďalej ako „Bazilejský dohovor“)¹ a budú platiť pre všetky zmluvné strany tohto dohovoru.

Tieto zmeny zaväzujú aj Európsku úniu, ktorá je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru. Nakoľko ešte EÚ nestihla zmeniť súvisiace európske nariadenie, táto zmena nie je verejnosti až tak známa. Avšak pre dotknuté subjekty ide o dôležité zmeny, o ktorých je vhodné vopred vedieť.

Zmeny týkajúce sa elektroodpadu

Cieľom zmeny Bazilejského dohovoru je rozšíriť kontrolu cezhraničného pohybu elektronického odpadu a podriadiť všetok elektronický a elektrický odpad postupu predchádzajúceho oznámenia a súhlasu.

V Bazilejskom dohovore boli vykonané tieto zmeny:

1. Pridanie novej položky Y49 do prílohy II Bazilejského dohovoru, ktorá sa vzťahuje na všetky elektronické odpady, ich zložky a odpady zo spracovania elektronických odpadov, okrem tých elektronických odpadov, na ktoré sa vzťahuje položka A1181 (nebezpečný elektroodpad). Nová položka Y49 sa zaradila medzi odpady, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť a podliehajú postupu predchádzajúceho oznámenia a súhlasu.
   
   
2. Pridanie novej položky A1181 do prílohy VIII, ktorá sa vzťahuje na nebezpečný elektronický odpad, jeho zložky a odpad zo spracovania elektronického odpadu. Nebezpečný elektronický odpad pod touto položkou podlieha postupu predchádzajúceho oznámenia a súhlasu.
   
   
3. Vypustenie existujúcej položky A1180 (pôvodný kód pre nebezpečný elektronický odpad).
   
   
4. Vypustenie existujúcich položiek B1110 (elektronický odpad) a B4030 (fotoaparáty na jedno použitie) z prílohy IX, ktorá upravuje odpad, o ktorom sa predpokladá, že nie je nebezpečný a nepodlieha postupu predchádzajúceho oznámenia a súhlasu.²
   

Vyššie uvedené položky budú od 1. 1. 2025 platiť pre všetky zmluvne strany Bazilejského dohovoru (momentálne je až 191 krajín zmluvnou stranou tohto dohovoru). 

Praktické dôsledky: Ak niekto prepravoval elektronický odpad, ktorý nebol nebezpečný, pod položkou napr. B1110, nemusel získať na takúto prepravu súhlasy od dotknutých orgánov jednotlivých krajín. Teraz na prepravu rovnakého odpadu bude potrebné získať súhlasy, a teda bude potrebné plánovať prepravu minimálne pár mesiacov vopred. Pri nebezpečnom odpade ostáva rovnaký proces, ale je potrebné dávať pozor, aby sa v podkladoch uvádzal nový kód A1181.

Nakoľko EÚ má vlastné nariadenie, ktoré upravuje cezhraničnú prepravu odpadu, mala by ho zosúladiť s novými ustanoveniami Bazilejského dohovoru.

Dňa 18. 10. 2024 prijala Európska komisia delegované nariadenie, ktorým sa mení nové nariadenie o preprave odpadu, pokiaľ ide o zmeny v preprave elektrického a elektronického odpadu dohodnuté v rámci Bazilejského dohovor³. Toto delegované nariadenie zatiaľ nie je publikované vo vestníku, a teda ešte nie je účinné.

Delegované nariadenie obsahuje najmä vyššie uvedené zmeny, ktoré vyplývajú zo zmeny Bazilejského dohovoru, pričom sa stanovili určité výnimky pre prepravu v rámci EÚ.

Podľa delegovaného nariadenia by malo od 1. 1. 2025 platiť:

- Vývoz/dovoz odpadu pod položkou A1181 a Y49 do/z Únie z/do tretích krajín, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie OECD = platí postup predchádzajúceho oznámenia a súhlasu.

- Zákaz vývozu elektrického a elektronického odpadu, ktorý spadá po položku A1181 a Y49 do tretích krajín, na ktoré sa rozhodnutie OECD nevzťahuje.

- Na prepravu elektrického a elektronického odpadu, ktorý nie je nebezpečný, medzi členskými štátmi pod položkami GC010 a GC020 sa budú naďalej vzťahovať postup všeobecných požiadaviek na informácie podľa čl. 18 nariadenia o preprave odpadu (preprava tzv. zeleného odpadu bez potreby predchádzajúceho súhlasu), a to do 31. 12. 2026.

- Od 1.1.2027 sa položky GC010 a GC020 už nebudú uplatňovať a elektrický a elektronický odpadu sa bude prepravovať v rámci EÚ taktiež pod položkou Y49 alebo A1181, t. j. režimom predchádzajúceho oznámenia a súhlasu.

Ponechanie jednoduchších pravidiel pre prepravu elektrického a elektronického odpadu do 31. 12.2026 vyplynulo z pripomienok verejnosti k navrhovanému delegovanému nariadeniu, s ktorými sa Európska komisia stotožnila.

Zavedenie nových pravidiel aj na prepravu v rámci EÚ už od 1. 1. 2025 by viedlo k oneskoreniam a novým nákladom na takúto prepravu a taktiež by to ohrozilo ciele EÚ zvýšiť recykláciu elektrického a elektronického odpadu, najmä v súvislosti s kritickými surovinami.⁴

Dátum 1. 1. 2027 bol vybraný v súvislosti so spustením centrálneho elektronického systému prekladania a výmeny dokumentov a informácii podľa nového nariadenia o preprave odpadu⁵. V tomto čase by mal byť tento elektronický systém plne funkčný a malo by byť možné účinne postupovať v zmysle nových pravidiel podľa Bazilejského dohovoru aj v rámci EÚ.

Podľa nového nariadenia o preprave odpadu má Európska komisia prevádzkovať centrálny elektronický systém, ktorý by mal byť interoperabilný s vnútroštátnymi systémami. Prostredníctvom tohto centrálneho systému sa majú elektronicky predkladať všetky požadované dokumenty a informácie v rámci cezhraničnej prepravy odpadu.

Elektronicky sa budú predkladať dokumenty a informácie pri cezhraničnej preprave tzv. zeleného odpadu (postup všeobecných požiadaviek na informácie podľa čl. 18) aj pri postupe predchádzajúceho oznámenia a súhlasu. Povinnosť elektronizácie bude účinná od 21. mája 2026.

---

1 Konsolidované znenie v anglickom jazyku dostupné tu: https://www.basel.int/theconvention/overview/textoftheconvention/tabid/1275/default.aspx
2 https://www.basel.int/Implementation/Ewaste/EwasteAmendments/Overview/tabid/9266/Default.aspx
3 Informácie k procesu prijímania delegovaného nariadenia sú dostupné online tu: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14174-Trade-in-e-waste-2-amendments-to-the-Basel-Convention-annexes_en
4 Dôvodová správa k delegovanému nariadeniu: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14174-Trade-in-e-waste-2-amendments-to-the-Basel-Convention-annexes_en
5 Nariadenie EP a Rady (EÚ) 2024/1157 z 11. apríla 2024 o preprave odpadu, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1257/2013 a (EÚ) 2020/1056 a zrušuje nariadenie (ES) č. 1013/2006. Dostupné online tu: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/sk/TXT/?uri=CELEX%3A32024R1157

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.