Treba výrazne zvýšiť poplatky za skládkovanie a rozviazať obciam ruky, priznáva ministerstvo

Mestá a obce sa nevyhnú zvýšeniu poplatkov za ukladanie odpadov na skládky. Kým v novom roku 2026 ceny porastú kvôli vyšším poplatkom „na bráne,“ ktoré vyberajú prevádzkovatelia skládok, v ďalších rokoch do hry vstúpia aj vyššie zákonné poplatky. Tie stanovuje vládne nariadenie a ich výnos putuje do štátneho Environmentálneho fondu.

A na zmeny pravidiel by sa mali samosprávy pripraviť aj v prípade miestnych poplatkov za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktoré vyberajú od občanov. A nepôjde iba o premietnutie vyšších skládkovacích poplatkov do sadzieb vyrubovaných domácnostiam. Zmeniť by sa mal systém.

O oboch zámeroch hovorí ministerstvo životného prostredia. Rezort tieto plány zahnrul do svojej najnovšej odpadovej stratégie. Rozsiahly materiál je aktuálne v predbežnom pripomienkovom konaní.

Podrobnejšie sme už rozobrali, čo ministerstvo v stratégií poodhaľuje o nových spaľovniach komunálneho odpadu. Veľkú pozornosť však nová stratégia venuje aj ekonomike odpadového hospodárstva, vrátane poplatkov v finančných tokov.

V článku sa dozviete:

1. ako sú poplatky za skládkovanie nastavené teraz,
2. ako sa určujú miestne poplatky za komunálne odpady,
3. ako chce MŽP SR upraviť poplatky za skládkovanie,
4. ako chce MŽP SR zmeniť systém miestnych poplatkov.

1. Ako sú poplatky za skládkovanie nastavené teraz

Ceny, ktoré mestá a obce platia za ukladania odpadov na skládky, pozostávajú z dvoch častí. Prvou je zákonný poplatok, druhou trhová cena určená prevádzkovateľom danej skládky. V rukách štátu je prvá položka – zákon odvádzaný do Envirofondu určuje vláda nariadením na návrh ministerstva.

Zákonné poplatky sú nastavené rovnako pre všetky mestá a obce naprieč Slovenskom. Sadzba závisí od toho, akú úroveň vytriedenia komunálneho odpadu daná samospráva vykazuje. Základnou logikou je, že čím lepšie obec triedi, tým nižší poplatok sa na ňu vzťahuje. Aktuálne sadzby platia od roku 2021.

Obce, ktoré za predošlý kalendárny rok dokážu vykávať úroveň vytriedenia viac ako 60 %, platia za uloženie každej tony zákonný poplatok 11 eur za tonu. Na druhej strane samosprávy najmenej úspešné v triedení odpadu s úrovňou vytriedenia platia za každú tonu trikrát viac. Spomedzi 30 najľudnatejších miest dosahuje najviac samospráv úroveň vytriedenia medzi 40 až 50 % a platí 18 eur za tonu.

2. Ako sa určujú miestne poplatky za komunálne odpady

Poplatky za komunálne odpady a drobné stavebné odpady nastavujú samosprávy prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení. Ako ukázal veľký prehľad Odpady-portal.sk, mestá pristupujú k nariadeniam rôzne.

Kým niekde (napr. v Trenčíne) zastupiteľstvo prijalo jedno VZN pre všetky dane a poplatky, pričom poplatky za odpad sú iba jednou časťou komplexného predpisu, inde (napr. v Košiciach) majú „špeciálne“ VZN iba pre odpady a takmer každý rok ho novelizujú. Inde (napr. v Žiline) zas vydali úplne nové VZN pre rok 2025.

Okrem toho sa však líši aj to, v akej štruktúre mestá poplatky za odpad vyrubujú. Každé VZN však musí rešpektovať zákon č. 582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktorý prešiel poslednou veľkou novelizáciou v roku 2022. Novela umožnila výber vyšších poplatkov.

Samosprávy môžu náklady na nakladanie so zmesovým komunálnym odpadom financovať iba z vyrubených poplatkov a nesmú odpadové hospodárstvo dotovať z iných rozpočtových kapitol. Na druhej strane realitou je, že mnohé mestá a obce na odpady v rozpore s legislatívou „doplácajú“ každoročne desiatky miliónov eur.

Pri určovaní sadzieb poplatkov musia mestá a obcí dodržať viacero pravidiel. Zákon okrem iného hovorí, že samosprávy vo VZN sadzby určia:

• paušálne za osobu a kalendárny deň v sume najmenej 0,02 eura a najviac 0,2 eura, pričom paušálna sadzba poplatku môže byť vyjadrená aj v sume za kalendárny rok,
• za nevážený množstvový zber odpadu v sume najmenej 0,01 eura a najviac 0,2 eura za jeden liter komunálnych odpadov, ak v obci nebol zavedený vážený množstvový zber drobného stavebného odpadu,
• za vážený množstvový zber drobného stavebného odpadu v sume najmenej 0,01 eura a najviac 0,2 eura za jeden kilogram takýchto odpadov.

Zákon okrem toho myslí aj na prípad, že mesto vo VZN sadzby niektorých poplatkov neustanoví. V takom prípade sa uplatňuje dolná sadzba poplatku v rámci určené intervalu. 

3. Ako chce MŽP SR upraviť poplatky za skládkovanie

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.