NKÚ: Združenia obcí v odpadoch fungovali bez kontroly, chýbala transparentnosť

Kontrola podľa úradu ukázala systémové zlyhávania v riadení verejných peňazí – združenia nemali nastavený systém finančného riadenia, nefungovali kontrolné mechanizmy a verejnosť ani členské obce mali len obmedzený prístup k informáciám o ich hospodárení.

Prečo NKÚ vykonal kontrolu

Kontrolná akcia vyplynula z externého podnetu. NKÚ v ňom identifikoval tri hlavné riziká – nízku transparentnosť, neúčinné kontrolné mechanizmy a tiež možné nedodržiavanie podmienok vyplývajúcich z rozhodnutí orgánov štátnej správy starostlivosti o životné prostredie. Úrad uvádza, že tieto riziká vyhodnotil ako systémové a dostatočne významné na zaradenie do plánu kontrolnej činnosti.

Kontrola bola zameraná na roky 2022 až 2024 a prebehla ako kontrola súladu – teda na to, či združenia plnia úlohy a ciele, na ktoré boli založené, a či majú nastavené procesy finančného riadenia a kontroly.

Koho NKÚ kontroloval

NKÚ preveril tri subjekty verejnej správy založené územnou samosprávou: jedno záujmové združenie právnických osôb a dve združenia obcí – ZO Horného Turca, ZO stredného Liptova a ZO Vyšehradné. Ich prevládajúcou činnosťou bolo odpadové hospodárstvo a podľa registrov mali súvis aj s prevádzkou skládky komunálneho odpadu.

Čo zistili kontrolóri

1) Bez finančného riadenia a bez finančnej kontroly

NKÚ konštatuje, že v kontrolovaných združeniach „neexistoval systém finančného riadenia“ – chýbali pravidlá hospodárenia, nebola zabezpečená finančná ani vnútorná kontrola a povinné informácie sa nezverejňovali, čo znižovalo transparentnosť.

Kontrolované združenia podľa správy nemali ani v interných predpisoch definované postupy finančnej kontroly a finančné operácie sa pred realizáciou neoverovali.

2) Konkrétne prípady nehospodárnosti a porušení

Správa pomenúva aj konkrétne prípady:

• ZO Vyšehradné: NKÚ označil za najvýznamnejšie zistenie porušenie finančnej disciplíny v sume takmer 30-tisíc eur. Súčasťou bolo poskytnutie pôžičky 25-tisíc eur občianskemu združeniu „nad rámec oprávnenia a v rozpore s predmetom činnosti“.
• ZO stredného Liptova: kontrolóri identifikovali nepreukázateľné výdavky vo výške 2,6 tis. Eur.
• ZO Horného Turca: NKÚ uvádza uzavretie kúpnej zmluvy bez predchádzajúceho súhlasu valného zhromaždenia a upozorňuje na účtovníctvo, v ktorom boli nezaúčtované účtovné prípady za takmer 70 tis. eur.

3) Neaktuálne registre a skreslený obraz o skládkach

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.