Odpadovú legislatívu čakajú zmeny. Návrhy nových smerníc však narážajú na pripomienky

K návrhom nových smerníc Európskeho parlamentu a Rady zverejnilo MŽP SR predbežné stanoviská 15. januára. Pripomienkovacie konanie trvalo do 21. januára. Skrátenú dobu konania rezort zdôvodnil tým, že materiály musia byť predložené do Výboru NR SR pre európske záležitosti do štyroch týždňov po obdržaní slovenskej verzie návrhov Komisie.

Zmeny by sa mali dotknúť šiestich nasledujúcich smerníc odpadového hospodárstva:

• Smernica 2008/98/ES o odpade

• Smernica 94/62/ES o obaloch a odpadoch z obalov

• Smernica 1999/31/ES o skládkach odpadov

• Smernica 2000/53/ES o vozidlách po dobe životnosti

• Smernica 2006/66/ES o batériách a akumulátoroch a použitých batériách a akumulátoroch

• Smernica 2012/19/EÚ o odpade z elektrických a elektronických zariadení (WEEE)

MŽP návrhy Komisie víta

Návrhy, ktoré tvoria balík o obehovom hospodárstve a ktorými sa mení uvedených šesť smerníc, vychádzajú z návrhu, ktorý Komisia predložila už v roku 2014 a následne vo februári 2015 stiahla. Od nových legislatívnych návrhov si Komisia sľubuje predovšetkým vyššiu mieru recyklácie, lepšie využívanie recyklovaného odpadu, menej potravinového odpadu, ako i zjednodušenie povinností v súvislosti s podávaním správ obsiahnutých vo všetkých šiestich smerniciach.

Slovenský rezort životného prostredia prijal nové návrhy pozitívne. "Slovenská republika víta nový návrh zmien odpadových smerníc, ktorým sa upravujú ciele recyklácie komunálnych odpadov a oproti návrhu z r. 2014 flexibilnejšie zohľadňuje rôzne štartovacie čiary členských štátov EÚ," uvádza MŽP SR v predkladacej správe.

V prípade, že nové európske smernice schvália, právne predpisy v oblasti odpadového hospodárstva na Slovensku budú musieť prejsť zmenami. "V tomto štádiu však bližšia konkretizácia nie je možná, nakoľko návrh nie je uzavretý a nie sú známe konkrétne opatrenia, ktorými sa transpozícia návrhu vykoná," tvrdí rezort životného prostredia.

Recyklačné ciele môžu byť problematické

Subjekty, ktorých sa nová európska legislatíva priamo dotkne, by však európske smernice najradšej videli v inej podobe. Potravinárska komora Slovenska a Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd vidia riziká najmä vo zvyšovaní miery regulácie a nerealisticky nadsadených cieľoch.

"Celkový cieľ recyklácie odpadov z obalov navrhnutý Komisiou v novele smernice 94/98/ES o obaloch a odpadoch z obalov vo výške 65% recyklácie je veľmi ambiciózny," upozorňujú výrobcovia nealkoholických nápojov a minerálnych vôd. V prípade potravinových obalov je podľa asociácie často efektívnejším riešením než recyklácia energetické zhodnotenie. Možnosti recyklácie sú totiž limitované nielen hygienickými štandardmi, ale aj výrazným znečistením obalov (napr. v prípade jogurtových kelímkov).

Z týchto dôvodov Potravinárska komora Slovenska navrhuje, "aby v duchu hierarchie nakladania s odpadmi, bolo možné splniť ciele i prostredníctvom energetického zhodnocovania a v prípade obalov bola zachovaná štruktúra plnenia na zhodnocovanie a recykláciu". Na Slovensku sa pritom v súčasnosti (v kategórii plastových obalov) energeticky zhodnocuje len asi pätina odpadov a najväčšia proporcia odpadu končí na bežných skládkach.

Ciele zvlášť pre železo, zvlášť pre hliník

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.