Eversheds Sutherland
MEVA SK
INISOFT

Komisia reaguje na reguláciu recyklačných poplatkov. Voči Slovensku iniciovala postup

Smernica o odpade vyžaduje, aby finančné príspevky výrobcov neprevyšovali náklady potrebné na nákladovo efektívne poskytnutie služieb v odpadovom hospodárstve.

Virginijus Sinkevičius

Komisár Virginijus Sinkevičius / Foto: Európska komisia

Slovensko zatiaľ Európskej komisii neoznámilo legislatívu, ktorou by sa do vnútroštátneho práva transponovala zmena rámcovej smernice o odpade z roku 2018. Komisia preto v októbri 2020 iniciovala postup v prípade nesplnenia povinnosti.

V oficiálnej reakcii Európskej komisie na otázku europoslanca Ivana Štefanca v súvislosti s reguláciou tzv. recyklačných poplatkov, ktorú na jeseň 2020 presadil slovenský enviorezort, to 8. februára 2021 uviedol eurokomisár pre životné prostredie, oceány a rybolov Virginijus Sinkevičius.

Odpady-portal.sk v tejto veci 11. februára oslovil Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP SR) s otázkami. Ministerstvo ani po opakovanom zaslaní otázok nijako nereagovalo. 

O čo ide?

Tzv. recyklačné poplatky uhrádzajú zberovým spoločnostiam organizácie zodpovednosti výrobcov (OZV). Tie ich následne premietajú do poplatkov, ktoré platia zazmluvnení výrobcovia, pôvodcovia odpadov z obalov a neobalov, napríklad potravinári, výrobcovia kozmetiky či vydavatelia novín a časopisov.

Reguláciu týchto poplatkov Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP SR) zaviedlo vlaňajšou novelou zákona o odpadoch. Vo vyhláške, ktorú ministerstvo pripojilo k presadenému zákonu, ponechalo tabuľku sadzieb poplatkov prázdnu.

Konkrétne „sadzby na určenie nákladov na zabezpečenie triedeného zberu a zhodnotenia odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov,“ následne predstavilo v novelizovanej vyhláške. Tá pritom narazila na kritiku zo strany dotknutých subjektov, ako aj Protimonopolného úradu SR.

Protimonopolný úrad vo svojej pripomienke upozorňuje na rozpor, že kým MŽP SR v novelizovanej vyhláške stanovilo sadzby tzv. recyklačnej poplatkov vo forme minimálnej ceny v eurách za tonu („ceny od“), schválené znenie zákona o odpadoch so stanovovaním minimálnych cien nepočíta.


Pozrite si:


Kým pôvodný návrh rezortu ráta so zavedením „minimálnych cien,“ poslaneckým pozmeňovacím návrhom sa ustanovenie v zákone vo finálne zmenilo na „ekonomicky oprávnené náklady.“

V tejto súvislosti sa poslanec Európskeho parlamentu Ivan Štefanec (KDH, EPP) v novembri 2020 požiadal Komisiu o zodpovedanie troch otázok.

Štefanec: Sú minimálne ceny ekonomicky oprávnené výdavky?

Poslanec Európskeho parlamentu Ivan Štefanec v rámci „parlamentnej otázky“ adresovanej Európskej komisii na písomné zodpovedanie, vysvetľuje, že novela zákona č. 79/2015 Z. z. v septembri 2020 prešla Národnou radou SR v skrátenom legislatívnom konaní, ktoré MŽP SR odôvodnilo pandémiou COVID-19.

„Novela javí známky technického predpisu, nebola predmetom medzirezortného pripomienkového konania, sociálni partneri nemali šancu sa k návrhu vyjadriť,“ uviedol I. Štefanec. 

„Pre OZV sa zaviedla povinnosť „uhradiť náklady na zabezpečenie triedeného zberu a zhodnotenia odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov najmenej vo výške ekonomicky oprávnených výdavkov ustanovených vykonávacím predpisom,“ zhrnul europoslanec. 


Mohlo by vás zaujímať:


Ako ďalej doplnil, novelou vykonávacej vyhlášky k zákonu MŽP SR stanovilo sadzby tzv. recyklačných poplatkov vo forme minimálnej sumy v eurách za tonu pre jednotlivé materiály.

„Toto však nekorešponduje so znením zákona a podľa stanoviska Protimonopolného úradu SR ide o cenovú reguláciu,“ podotkol I. Štefanec.

Európsku komisiu preto požiadal o zodpovedanie troch otázok:

  • Je podľa Komisie stanovenie cenovej regulácie a legislatívny proces k novele zákona o odpadoch v súlade s princípmi ustanovenia čl. 8a ods. 4 písm. c) Smernice o odpade?
  • Je jednotne stanovená minimálna sadzba za materiál pre celé Slovensko ekonomicky oprávneným výdavkom?
  • Považuje Komisia prijatú legislatívu za technický predpis podľa článku 1 ods. 1 písm. f) notifikačnej smernice a mala byť členským štátom notifikovaná?

Sinkevičius: Neoznámenie technického predpisu je procesná chyba

 
 

Pre prečítanie celého obsahu musíte byť súčasťou nášho predplatného

za 99 € bez DPH získate na 1 rok

  • Predplatné mesačníka Odpadové hospodárstvo (ISSN 1338-595X)
  • Prístup ku všetkým článkom na Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
  • Prístup ku všetkým článkom na Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
  • Prístup ku všetkým článkom na Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
chcem sa prihlásiť chcem získať predplatné

Alebo zadajte kód pre odomknutie obsahu tohto článku:

odomknúť tento článok

Kód pre odomknutie obsahu vybraného článku v cene 9 € si môžete zakúpiť cez platobnú bránu CardPay tu.


Diskusia (0)

Pridajte komentár

Táto funkcia zabraňuje robotom pridávať neadekvátne príspevky. Zadajte prosím overovací kód, ktorý je výsledkom uvedeného vzorca.



Pre pridanie nového komentára sa prosím prihláste.


Mohlo by vás zaujímať

J. Smatana: Nechceme dotovať recyklačné kapacity na kombinované plastové obaly

J. Smatana: Nechceme dotovať recyklačné kapacity na kombinované plastové obaly

Aj keď sa viacvrstvový plastový odpad vyseparuje, často nie je možné iné ako energetické využitie alebo uloženie na skládke. Pomôcť má ekomodulácia.

Ministerstvo má podľa zákona kontrolovať OZV a koordinačné centrá. Nerobí to

Ministerstvo má podľa zákona kontrolovať OZV a koordinačné centrá. Nerobí to

Zákon o odpadoch envirorezortu ukladá, aby nominoval svojich zástupcov do kontrolných orgánov OZV a KC. Od prijatia tejto legislatívy však ministerstvo nechalo posty neobsadené.

Vyhlášku ku zberu bioodpadu MŽP SR meniť nechce. Ani ukázať výsledok testu nádob

Vyhlášku ku zberu bioodpadu MŽP SR meniť nechce. Ani ukázať výsledok testu nádob

Sme sklamaní z doterajšieho prístupu ministerstva, ktoré zotrváva na nezmyselne nastavených podmienkach, tvrdí Únia miest Slovenska.