Európska komisia predstavila v júli 2025 plán na podporu ochrany biodiverzity prostredníctvom nového nástroja. Budú ním prírodné kredity, píše Marek Prítyi.
Článok advokátskej kancelárie Eversheds Sutherland vyšiel v júnovom vydaní časopisu Odpadové hospodárstvo 07-09/2025. Predplatitelia Odpady-portal.sk magazín našli vo svojich poštových schránkach.
Tento krok je okrem iného aj reakciou na skutočnosť, že viac než dve tretiny ekonomickej pridanej hodnoty v EÚ závisia od prírody a ekosystémových služieb. Príroda teda tvorí z tohto pohľadu strategické aktívum.
Skutočným dôvodom tejto iniciatívy je však skôr to, že ekosystémové služby sa dajú len ťažko monetizovať a trhové signály ich úlohu a prínos nezohľadňujú. Preto je nadmerné využívanie prírodných zdrojov spojené s nedostatkom investícií do ich obnovy a ochrany.
Prírodné kredity majú byť dobrovoľné a obchodovateľné nástroje, prostredníctvom ktorých budú odmeňované opatrenia s pozitívnym vplyvom na prírodu, financované formou súkromných investícií. Okrem prínosu pre ochranu prírody poukazuje Európska komisia (EK) aj na potenciál prírodných kreditov zlepšiť reputáciu súkromného sektora, zvýšiť odolnosť dodávateľských reťazcov a otvoriť nové trhy.
Inšpiráciou pre prírodné kredity boli dobrovoľné trhy s uhlíkom, ktorých cieľom je zníženie emisií a odstránenie uhlíka. Napriek tomu, že rozsah pôsobnosti prírodných kreditov je v porovnaní s trhmi s uhlíkom z povahy veci iný a potenciálne rozsiahlejší, koncept zostáva rovnaký. Trhy s uhlíkom a trhy s prírodnými kreditmi majú mať komplementárny charakter. Napríklad projekty zamerané na obnovu mokradí môžu zároveň zadržiavať uhlík a prispievať k ochrane biodiverzity.
Prínos opatrení na ochranu prírody a biodiverzity a ich (očakávaných) účinkov – napríklad obnovenie ekosystému, zníženie hrozieb alebo udržanie prírodného stavu – by bol určený na základe vopred stanovených kritérií a následne nezávisle overený. Pozitívny vplyv na prírodu a biodiverzitu na základe takéhoto overenia by bol osvedčený certifikátom. Certifikát predstavuje v takomto kontexte formálnu záruku, ktorá je nevyhnutná na budovanie dôvery v systém a minimalizáciu rizík, ako aj nevyhnutný predpoklad prístupu k platbám za opatrenia na ochranu prírody.
Plán EK predpokladá model vyššie uvedenej certifikácie a následného udelenia kreditov. Ako sme už spomínali, certifikáty poskytujú záruku, ktorá má potenciál lákať a stimulovať investície s pozitívnym dopadom na prírodu.
Po poskytnutí finančnej podpory sa projekt monitoruje, a ak reálne vykazuje výsledky s pozitívnym dopadom na prírodu, budú vydávané kredity. Tie by mali byť obchodovateľné a mohli by tak predstavovať prostriedok na speňaženie preukázaného prínosu pre prírodu.
Jednou z hlavných výziev je meranie prínosu pre ochranu prírody a biodiverzity. Na rozdiel od uhlíka, ktorý sa dá vyjadriť v tonách CO2, biodiverzita je komplexná – zahŕňa druhovú rozmanitosť, stav ekosystémov, genetickú variabilitu. Je nevyhnutné zabezpečiť dôveryhodnosť merania a celého systému, aby koncept prírodných kreditov predstavoval reálnu pomoc na ochranu prírody a biodiverzity a neskĺzol do „greenwashingu“.
V rokoch 2025 až 2027 plánuje Komisia spustiť pilotný projekt financovaný z fondov EÚ zameraných na konkurencieschopnosť a inováciu, ktorého cieľom je otestovanie systému prírodných kreditov v praxi, a to za účasti zainteresovaných strán. Zámerom je vytvoriť okrem iného vysokokvalitné, vedecky podložené a nezávisle overované metodiky, ktoré zabezpečia dôveryhodnosť kreditov.
Zdroje:
- Oznámenie Európskej komisie zo dňa 7. 7. 2025: Plán pre prírodné kredity
- Pathways for measuring biodiversity outcomes of biodiversity credits (2025), Circabc
- Climate-biodiversity nexus, Climate-biodiversity nexus - Publications Office of the EU
JUDr. Marek Prítyi, advokátsky koncipient
Eversheds Sutherland, advokátska kancelária, s. r. o.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.