Sme pripravení, na ťahu je štát, odkazujú ZOP, APOH a ZOVP. Čaká sa na vyjasnenie pravidiel aj nové poplatky za skládkovanie.
Zväz odpadového priemyslu SR (ZOP), Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve (APOH) a Združenie organizácií verejných prác (ZOVP) evidujú opätovné personálne a organizačné zmeny v envirorezorte. Tie podľa združení môžu mať dopad aj na rozbehnutý dialóg o kľúčových parametroch systému úpravy komunálneho odpadu pred jeho uložením na skládku.
„Systém má byť spustený od 1. januára 2027, no necelé dva mesiace pred týmto termínom z ministerstva životného prostredia prichádza ticho,“ upozornili dnes (29. októbra) organizácie v spoločnej tlačovej správe.
Povinnosť mechanicko-biologickej úpravy odpadu pred skládkovaním mala pôvodne platiť od 1. januára 2021. Odvtedy sa termín opakovane posúval, naposledy v novembri 2024, keď parlament dva mesiace pred spustením presunul jej účinnosť z roku 2025 na 1. január 2027.
„Sektor očakával, že dvojročný odklad štát využije na prípravu jasných pravidiel. Namiesto toho však musí s poľutovaním konštatovať, že neprehľadná situácia z jesene 2024 sa opakuje,“ konštatujú ZOP, APOH a ZOVP.
Skládkovanie ako prevládajúcou praxou
Organizácie zastupujúce odpadový sektor poukazujú na najnovšie údaje Štatistického úradu SR, ktoré potvrdzujú rozkolísaný trend. V roku 2025 skončilo na skládkach 966-tisíc ton komunálneho odpadu, čo je približne o 4,1 % menej ako v roku 2024, ale len o 2,7 % menej oproti roku 2023 (takmer 993-tisíc ton).
Výsledok za rok 2025 síce vymazal medziročný nárast z roku 2024, no stále ide o viac než 36,5 % všetkého komunálneho odpadu. Pri takomto tempe je cieľ znížiť skládkovanie pod 10 % do roku 2035 podľa združení vážne ohrozený.
„Odkladaním povinnej úpravy odpadu vrátane jeho biologickej stabilizácie si pritom Slovensko nekomplikuje len plnenie záväzných environmentálnych cieľov. Normalizuje aj prax, ktorá je z hľadiska ochrany životného prostredia najmenej vhodným spôsobom nakladania s odpadom - s nadmernou produkciou skleníkových plynov a rizikom znečistenia ovzdušia, podzemných a povrchových vôd i pôdy,“ upozorňujú ZOP, APOH a ZOVP.
Slovensko aj kvôli tomu čelí konaniu Európskej komisie pre nesprávnu aplikáciu smerníc o odpade a skládkach odpadov. Podľa Komisie krajina stále správne netransponovala a nevymáha povinnosť spracovať odpad pred jeho uložením na skládku a vyhýba sa aj dostupným účinným nástrojom, napríklad výraznejšiemu zvýšeniu poplatkov za skládkovanie.
Pre pretrvávajúcu pasivitu bolo konanie v roku 2025 eskalované do štádia odôvodneného stanoviska – posledného kroku pred podaním žaloby na Súdny dvor EÚ. V prípade prehry pritom hrozia Slovensku prísne paušálne a denné finančné sankcie.
Plné znenie výzvy
„ZOP, APOH a ZOVP vyzývajú ministerstvo životného prostredia a vládu, aby prijali rozhodnutie, ktoré je environmentálne prospešné a ktoré stabilizuje oblasť roky zahmlenú neistotou.
Touto výzvou sa obraciame sa na kohokoľvek, kto bude stáť na čele envirorezortu - úprava odpadu pred skládkovaním je odborná a nadstranícka téma, ktorej riešenie nemôže byť viazané na personálne obsadenie kľúčových pozícií ministerstva.
Žiadame preto nové vedenie ministerstva, aby bezodkladne iniciovalo rokovania s partnermi z odpadového a komunálneho sektora, finalizovalo znenie príslušných právnych predpisov a urýchlene ich predložilo do schvaľovacej fázy legislatívneho procesu. Zároveň žiadame jasne deklarovať a potvrdiť, že úprava odpadu pred skládkovaním začne platiť od 1. januára 2027.
Sektor je pripravený. Teraz je na ťahu štát.“
Rokovania prebehli, výsledok chýba
Organizácie v dnešnej spoločnej správe pripomínajú, že koncom leta 2026 sa na ministerstve životného prostredia uskutočnila intenzívnejšia komunikácia za účasti predstaviteľov ZOP, APOH, ZOVP, ZMOS a ÚMS. Jej výsledkom bol návrh novely nariadenia vlády č. 330/2018 Z. z. o sadzbách poplatkov za uloženie odpadov, ktorý od roku 2027 počíta s tzv. duálnym režimom.
Podľa diskutovaného návrhu by sa za uloženie upraveného odpadu spĺňajúceho parameter biologickej stability platilo 5,69 eura za tonu (7 eur s DPH) a za neupravený zmesový komunálny odpad by – v závislosti od úrovne vytriedenia – poplatok predstavoval 90 až 95 eur za tonu.
„Totožné motivačné nastavenie navrhoval odpadový sektor už v novembri 2024. Návrh však dodnes zostal v podobe pracovného materiálu a nebol predmetom oficiálneho pripomienkového konania,“ upozorňujú ZOP, APOH a ZOVP.
Prevádzkovatelia skládok a zariadení na úpravu odpadu, rovnako ako mestá a obce, tak pri plánovaní rozpočtov na rok 2027 nemajú stále jasno. Na problém prednedávnom poukázal tiež ZMOS. Z pohľadu samospráv je to zároveň aj hra o čas.
Mestá a obce v týchto týždňoch rozhodujú o výške miestneho poplatku za komunálne odpady na budúci rok. Bez schváleného nariadenia vlády však nevedia, s akou cenou za uloženie odpadu majú počítať. Tie, ktoré službu úpravy zodpovedne obstarali, riskujú, že na zmenu pravidiel na poslednú chvíľu doplatia viac než tie, ktoré neurobili nič. Riziko nesú aj odpadové spoločnosti, ktoré investovali do liniek na mechanicko-biologickú úpravu a práve teraz obsadzujú pracovné miesta v nových zariadeniach.
Od 1. januára 2027 má zároveň platiť, že výstup z úpravy zmesového komunálneho odpadu a objemný odpad bude možné skládkovať, len ak ich výhrevnosť v sušine neprekročí 6,5 MJ/kg.
„Podľa signálov z ministerstva sa má účinnosť tejto podmienky posunúť, legislatívne kroky však zatiaľ neboli vykonané. Prevádzkovatelia preto nevedia, či budú môcť výhrevnú frakciu uložiť na skládku, alebo ju budú musieť odovzdať na energetické zhodnotenie - ktorého kapacity sú na Slovensku naďalej hlboko poddimenzované,“ doplnili ZOP, APOH a ZOVP v spoločnom stanovisku.
Krátko o Zväze odpadového priemyslu
Zväz odpadového priemyslu („ZOP“) vznikol za účelom iniciovania a presadzovania efektívnych a hospodárnych riešení pre trvalo udržateľný rozvoj a konkurencieschopnosť odpadového priemyslu v Slovenskej republike. ZOP má záujem participovať na novej architektúre odpadového hospodárstva, ktorá vytvorí efektívny, udržateľný, spoločensky zodpovedný a environmentálne priateľský model.
Krátko o Asociácii podnikateľov v odpadovom hospodárstve
Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve („APOH“) vznikla v roku 1998. Združuje podnikateľské subjekty poskytujúce široké spektrum služieb v odpadovom hospodárstve. Členmi sú subjekty zaoberajúce sa zberom, zhromažďovaním odpadov, ich prepravou, úpravou, energetickým a materiálovým využívaním, recykláciou až po ekologické skládkovanie nevyužiteľných častí, ale aj poradenské spoločnosti zaoberajúce sa odpadovým hospodárstvom.
Krátko o Združení organizácií verejných prác
Združenie organizácií verejných prác Slovenskej republiky („ZOVP“) bolo založené v roku 1992 ako profesná organizácia, ktorej členské organizácie poskytujú služby v komunálnej sfére, vyrábajú, predávajú a servisujú komunálnu techniku, poskytujú projekčné a poradenské služby v oblasti životného prostredia. V prevažnej miere združené organizácie zabezpečujú komplexný komunálny servis pre mestá a obce.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.