Firmy čaká evidencia odpadov po novom, štát mešká s pravidlami. Vysvetľujeme, na čo sa pripraviť

Do konca roka 2026 a veľkej reformy v evidencii odpadov zostávajú necelé dva mesiace. Nová evidenčná vyhláška má nadobudnúť účinnosť od januára 2027, pričom ministerstvo životného prostredia avizuje jej prepracovanie. Predpis, ktorý určí podrobné podmienky novej evidencie odpadov v elektronickej podobe, však doposiaľ nie je na svete. Firmy a obce sa tak pripravujú na zmenu, ktorej konečnú podobu stále nepoznajú.

Veľkých hráčov v odpadoch, sektorové združenia, konzultantov a poradcov, expertov na softvér, ale aj samotné ministerstvo sme oslovili s otázkami. Z reakcií vyplýva, že veľká neistota vnáša otázky aj do bežnej prevádzky. Aký doklad vystaviť pri odovzdaní odpadu? Ako označiť zariadenie? Ktoré údaje zbierať od prvého dňa nového roka?

Envirorezort sa pokúsil časť nevyjasnených bodov zodpovedať v polovici októbra vysvetľujúcim materiálom na webovom sídle informačného systému odpadového hospodárstva (ISOH). Práve ten by mal byť „srdcom“ priebežnej elektronickej evidencie. Ministerstvo v dokumente načrtlo napríklad ďalší postup pri vydávaní nových identifikátorov od 9. novembra.

„Informácia zverejnená na webovom sídle však nemôže nahradiť právne záväznú a dostatočne určitú právnu úpravu,“ vysvetľuje pre ODPADY-PORTAL Klára Rábel Glosíková, riaditeľka spoločnosti Wolters Kluwer SR, ktorá na trhu pôsobí s IT riešením ENVITA. Elektronizáciu expertka podporuje, požiadavky však podľa nej musia byť známe včas a v konečnej podobe.

Aktuálny stav príprav opisuje Lucia Šedivá za spoločnosť Marius Pedersen: „Náš softvér zatiaľ nie je prispôsobený na automatické odovzdávanie dát do ISOH.“ Úpravy sú podľa jej slov síce už rozpracované, ale ich dokončenie závisí od finálnych technických požiadaviek.

Chýbajúce podklady zdôrazňuje aj prezident Asociácie podnikateľov v odpadovom hospodárstve (APOH) Peter Krasnec. „Ako v každej činnosti aj v tejto potrebujeme včasné a úplné inštrukcie, aby sme vedeli presne, ako naše systémy prispôsobiť,“ hovorí.

„Kým nie sú konečné pravidlá a technická dokumentácia, nikto vám pripravenosť nezaručí,“ pripája sa generálny riaditeľ Zväzu odpadového priemyslu (ZOP) Ján Chovanec. Upozorňuje pritom na rozdiel medzi časom na prípravu budúcich ročných hlásení a zmenami dokladov už od januára. 

Martina Rodenáková, riaditeľka oddelenia vonkajších vzťahov a právnych služieb organizácie zodpovednosti výrobcov (OZV) ENVI - PAK, pridáva otázku zodpovednosti za údaje. „Za dôležité otvorené otázky považujeme jednotný výklad registračných povinností a limitov a zodpovednosť za správnosť údajov v celom reťazci,“ uvádza.

Konzultantka a poradkyňa v odpadovom hospodárstve Zuzana Balková poukazuje na nevyjasnené jednorazové miesta výskytu odpadu. Petra Miková, riaditeľka úseku legislatívy životného prostredia spoločnosti KOSIT, zase opisuje problém, keď firma má platný súhlas na činnosť, ktorú nevie jednoznačne zaradiť medzi ponúkané možnosti registrácie.

Podobnú otázku otvára aj bratislavská spoločnosť OLO: „Za zásadnú otázku považujeme aj kategorizáciu zariadení na nakladanie s odpadmi,“ uviedla za OLO hovorkyňa Zuzana Balková (menovkyňa konzultantky Z. Balkovej – pozn. red.) Čas na prípravu nových dokladov a sprievodných listov nebezpečného odpadu považuje vzhľadom na rozsah úprav za krátky.

Konzultant a poradca Tomáš Schabjuk varuje pred dôsledkami nezmenenej vyhlášky: „Bez zmeny vyhlášky 89/2024 bude časť výkazníctva na Slovensku nevykonateľná.“

Vyhláška a avizovaný postup sa rozchádzajú

Vyhláška č. 89/2024 Z. z. v publikovanom znení počíta s účinnosťou od 1. januára 2027. V § 4 ods. 2 ustanovuje poskytovanie údajov príslušnými povinnými osobami najmenej raz za kalendárny štvrťrok, najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca. Ministerstvo však na portáli ISOH predstavuje model, ktorý má zachovať ročné ohlasovanie.

Na prepracovanie predpisu sa čaká už od leta. Ako denník ODPADY-PORTAL informoval ešte v lete, rezort avizoval paragrafové návrhy pripravovaných zmien do konca augusta. Riaditeľka Wolters Kluwer SR Rábel Glosíková teraz upozorňuje, že ani do konca októbra nebol k dispozícii oficiálny návrh príslušnej vyhlášky.

Zverejnený materiál EEO 2027 rozdeľuje prechod na etapy. Registrácie miest výskytu odpadu sa majú otvoriť 9. novembra 2026, upravené doklady o odovzdaní a prevzatí odpadu aj sprievodné listy nebezpečného odpadu majú nasledovať od januára 2027. Nový spôsob ročných ohlásení rezort plánuje od januára 2028, pričom počas roka 2027 sľubuje najmenej päť mesiacov verejného testovania. 

Portál už obsahuje aj návod na registráciu a vybrané pracovné paragrafové znenia. Ministerstvo však výslovne upozorňuje, že nie sú definitívne a môžu sa meniť. Navyše v oznámení o registráciách samotný vznik novej registračnej povinnosti viaže až na prijatie novely. Registráciu do konca roka odporúča pre hladký prechod.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.