Paragrafová „päťdesiatosmička“ v novom zákone
o odpadoch spôsobuje podnikateľom vrásky. Ministerstvo však
na niektoré otázky neodpovedá.
V článku sa tiež dozviete, ako ministerstvo odpovedá na
tieto otázky:
Za ktoré odpady z obalov sa má podávať ohlásenie podľa
§ 58 ods. 2?
Čo v prípade, ak má spoločnosť nastavený systém
odpadového hospodárstva prostredníctvom obchodníka alebo
sprostredkovateľa?
Čo v prípade, ak má spoločnosť udelený súhlas na
odovzdávanie odpadov vhodných na využitie v domácností?
Čo v prípade, ak sú odpady z obalov podľa § 58
znečistené zvyškami nebezpečných látok a nie sú vhodné
na zhodnotenie?
Ako má majiteľ nehnuteľnosti vedieť rozlíšiť, ktoré
odpady z obalov boli z dovozu a ktoré pochádzajú
z výrobkov nakúpených v SR, ba čo viac, ak má
v nehnuteľnosti viacerých nájomcov?
Týka sa povinnosť podávania ohlásenia podľa § 58
aj reštaurácií, kancelárskych priestorov, nemocníc atď.?
Nový zákon o odpadoch pridal podnikateľovi nové
tlačivo. Raz mesačne, do 25. dňa nasledujúceho
mesiaca, musí ohlasovať údaje o materiálovom toku
odovzdaného odpadu koordinačnému centru pre prúd odpadov z obalov
a z neobalových výrobkov. Ak je podnikateľ tzv. pôvodcom
odpadu z obalov, ktorý nie je súčasťou komunálneho odpadu
a pre ktoré nie je výrobcom obalov, môže tieto odpady
odovzdať iba osobe oprávnenej na zber odpadov z obalov alebo
do zariadenia na zhodnocovanie odpadov z obalov.
|
§ 58
zákona č. 79/2015 o odpadoch
Povinnosti držiteľa odpadu z obalov, ktoré nie sú
súčasťou komunálneho odpadu
(1) Pôvodca odpadu z obalov, ktorý nie je súčasťou
komunálneho odpadu a pre ktoré nie je výrobcom obalov,
ich môže odovzdať iba osobe oprávnenej na zber odpadov
z obalov alebo do zariadenia na zhodnocovanie odpadov z
obalov.
(2) Pôvodca odpadu z obalov podľa odseku 1 je povinný
bez nároku na akúkoľvek formu odplaty mesačne, do 25. dňa
nasledujúceho mesiaca, ohlasovať údaje o materiálovom
toku tohto odovzdaného odpadu koordinačnému centru pre prúd
odpadov z obalov a z neobalových výrobkov. Pôvodca odpadu je
na vyžiadanie povinný predložiť koordinačnému centru pre
prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov do 30 dní odo
dňa doručenia písomnej žiadosti doklady preukazujúce
správnosť poskytnutých údajov. Tieto povinnosti neplatia, ak
údaje o materiálovom toku ohlási výrobcovi obalov, od ktorého
nadobudol tieto obaly, ak tento výrobca plní vyhradené
povinnosti individuálne.
(3) Ak koordinačné centrum pre prúd odpadov z obalov a z
neobalových výrobkov zistí, že pôvodca odpadu z obalov
nepostupuje v súlade s odsekmi 1 a 2, je povinné oznámiť túto
skutočnosť inšpekcii.
(4) Koordinačné centrum pre prúd odpadov z obalov a z
neobalových výrobkov je povinné množstvá, ktoré mu boli
ohlásené podľa odseku 2, rozdeliť medzi organizácie
zodpovednosti výrobcov pre obaly a výrobcov obalov, ktorí
plnia vyhradené povinnosti individuálne, na základe ich
trhového podielu podľa § 52 ods. 24; organizácia
zodpovednosti výrobcov pre obaly a výrobca obalov, ktorý plní
vyhradené povinnosti individuálne, sú oprávnení im pridelené
množstvá použiť na preukázanie plnenia povinnosti uvedenej v
§ 54 ods. 1 písm. d).
|
Na koho sa povinnosť vzťahuje?
Na koho sa táto povinnosť vzťahuje, to nie je jasné. Zákon
totiž v definíciách držiteľa a pôvodcu odpadu
obsahuje logickú chybu, keď pojmy tautologicky definuje samé
sebou. Pôvodca odpadu tak je podľa zákona každý pôvodca, ktorý
vytvorí odpad. Držiteľ odpadu je pôvodca odpadu alebo osoba,
ktorá odpad drží.
|
§ 4 ods. 1
a 2 zákona č. 79/2015 o odpadoch
Pôvodca odpadu a osoby nakladajúce s odpadom
(1) Pôvodca odpadu je
a) každý pôvodný pôvodca, ktorého činnosťou odpad vzniká,
alebo
b) ten, kto vykonáva úpravu, zmiešavanie alebo iné úkony s
odpadmi, ak ich výsledkom je zmena povahy alebo zloženia týchto
odpadov.
(2) Držiteľ odpadu je pôvodca odpadu alebo osoba, ktorá má
odpad v držbe.
(3) Obchodník na účely tohto zákona je podnikateľ, ktorý
pri kúpe a následnom predaji odpadu koná vo vlastnom mene a na
vlastnú zodpovednosť, vrátane obchodníka, ktorý tento odpad
nemá fyzicky v držbe.
(4) Sprostredkovateľ na účely tohto zákona je podnikateľ,
ktorý organizuje zhodnocovanie odpadu alebo zneškodňovanie
odpadu v mene iných osôb, vrátane sprostredkovateľa, ktorý
tento odpad nemá fyzicky v držbe.
|
Ohlásenie však nemusí podávať firma, ktorá je výrobcom
obalov firma podávať za odpady z obalov, pre ktoré je výrobcom obalov. Výrobcu obalov definuje § 52 odst. 11 zákona
o odpadoch.
|
§ 52
odst. 11 zákona č. 79/2015 o odpadoch
(11) Výrobcom obalov je fyzická osoba – podnikateľ alebo
právnická osoba, ktorá
a) používa obaly na balenie tovaru alebo plní tovar do obalov
a uvádza na trh tento tovar pod svojou obchodnou značkou,
b) je osobou, pre ktorú sa tovar balí alebo plní a pod ktorej
obchodnou značkou sa tovar uvádza na trh,
c) uvádza na trh tovar v obaloch iným spôsobom, ako podľa
písmen a) a b),
d) ako distribútor uskutočňuje odplatné alebo bezodplatné
odovzdanie obalu konečnému používateľovi na bezprostredné
zabalenie tovaru,
e) ako distribútor používa obal na zabalenie distribuovaného
tovaru alebo jeho časti alebo na naplnenie distribuovaným
tovarom, alebo
f) uvádza na trh obaly s výnimkou osoby, ktorá dodáva
nepoužité prázdne obaly osobám uvedeným v písmene a), b)
c), d) alebo e) alebo osobe, ktorá balí alebo plní tovar pre
osobu podľa písmena b).
|
Z bodu c) vyplýva, že body a) a b) sú v zákone
uvedené zbytočne, nakoľko ten, kto uvádza na trh obaly akýmkoľvek
spôsobom (teda buď podľa a), b), alebo iným spôsobom), je
výrobcom obalov a ohlásenia za ne by teda nemal podávať.

Na otázku, či sa týka povinnosť podávania ohlásenia podľa
§ 58 aj reštaurácií, kancelárskych priestorov, nemocníc
a podobných prevádzok, iba odkázalo na znenie zákona, na
ktoré sme sa nepýtali. „Ohlásenie podáva každý pôvodca
odpadu z obalov, ktorý nie je súčasťou komunálneho odpadu
a pre ktoré nie je súčasne výrobcom,“ reagoval pre
Odpady-portal.sk hovorca rezortu Maroš Stano.
Ministerstvo sa tiež vyhlo odpovedi na otázku, či súčasťou
komunálneho odpadu sú, alebo nie sú výrobky, ktoré nakupujú
organizácie/firmy zabalené v obaloch na Slovensku a spotrebujú
ich pri výkone svojej činnosti (napríklad plastový obal na
euroobaloch, obaly z čistiacich prostriedkov a podobne).
Podobne ako pri predchádzajúcej otázke iba odkázalo na to isté
znenie zákona.
Ktorý odpad treba ohlasovať?
Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.
Predplatné obsahuje:
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
chcem sa prihlásiť
chcem získať predplatné
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.