NATUR-PACK
REDOX
MARIUS PEDERSEN

Kto musí zasielať mesačne ohlásenie o materiálovom toku odpadov z obalov?

Paragrafová „päťdesiatosmička“ v novom zákone o odpadoch spôsobuje podnikateľom vrásky. Ministerstvo však na niektoré otázky neodpovedá.

Kto musí zasielať mesačne ohlásenie o materiálovom toku odpadov z obalov?

Foto: Fotolia

V článku sa tiež dozviete, ako ministerstvo odpovedá na tieto otázky:

  • Za ktoré odpady z obalov sa má podávať ohlásenie podľa § 58 ods. 2?

  • Čo v prípade, ak má spoločnosť nastavený systém odpadového hospodárstva prostredníctvom obchodníka alebo sprostredkovateľa?

  • Čo v prípade, ak má spoločnosť udelený súhlas na odovzdávanie odpadov vhodných na využitie v domácností?

  • Čo v prípade, ak sú odpady z obalov podľa § 58 znečistené zvyškami nebezpečných látok a nie sú vhodné na zhodnotenie?

  • Ako má majiteľ nehnuteľnosti vedieť rozlíšiť, ktoré odpady z obalov boli z dovozu a ktoré pochádzajú z výrobkov nakúpených v SR, ba čo viac, ak má v nehnuteľnosti viacerých nájomcov?

  • Týka sa povinnosť podávania ohlásenia podľa § 58 aj reštaurácií, kancelárskych priestorov, nemocníc atď.?

Nový zákon o odpadoch pridal podnikateľovi nové tlačivo. Raz mesačne, do 25. dňa nasledujúceho mesiaca, musí ohlasovať údaje o materiálovom toku odovzdaného odpadu koordinačnému centru pre prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov. Ak je podnikateľ tzv. pôvodcom odpadu z obalov, ktorý nie je súčasťou komunálneho odpadu a pre ktoré nie je výrobcom obalov, môže tieto odpady odovzdať iba osobe oprávnenej na zber odpadov z obalov alebo do zariadenia na zhodnocovanie odpadov z obalov.

§ 58 zákona č. 79/2015 o odpadoch

Povinnosti držiteľa odpadu z obalov, ktoré nie sú súčasťou komunálneho odpadu

(1) Pôvodca odpadu z obalov, ktorý nie je súčasťou komunálneho odpadu a pre ktoré nie je výrobcom obalov, ich môže odovzdať iba osobe oprávnenej na zber odpadov z obalov alebo do zariadenia na zhodnocovanie odpadov z obalov.

(2) Pôvodca odpadu z obalov podľa odseku 1 je povinný bez nároku na akúkoľvek formu odplaty mesačne, do 25. dňa nasledujúceho mesiaca, ohlasovať údaje o materiálovom toku tohto odovzdaného odpadu koordinačnému centru pre prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov. Pôvodca odpadu je na vyžiadanie povinný predložiť koordinačnému centru pre prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov do 30 dní odo dňa doručenia písomnej žiadosti doklady preukazujúce správnosť poskytnutých údajov. Tieto povinnosti neplatia, ak údaje o materiálovom toku ohlási výrobcovi obalov, od ktorého nadobudol tieto obaly, ak tento výrobca plní vyhradené povinnosti individuálne.

(3) Ak koordinačné centrum pre prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov zistí, že pôvodca odpadu z obalov nepostupuje v súlade s odsekmi 1 a 2, je povinné oznámiť túto skutočnosť inšpekcii.

(4) Koordinačné centrum pre prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov je povinné množstvá, ktoré mu boli ohlásené podľa odseku 2, rozdeliť medzi organizácie zodpovednosti výrobcov pre obaly a výrobcov obalov, ktorí plnia vyhradené povinnosti individuálne, na základe ich trhového podielu podľa § 52 ods. 24; organizácia zodpovednosti výrobcov pre obaly a výrobca obalov, ktorý plní vyhradené povinnosti individuálne, sú oprávnení im pridelené množstvá použiť na preukázanie plnenia povinnosti uvedenej v § 54 ods. 1 písm. d).

Na koho sa povinnosť vzťahuje?

Na koho sa táto povinnosť vzťahuje, to nie je jasné. Zákon totiž v definíciách držiteľa a pôvodcu odpadu obsahuje logickú chybu, keď pojmy tautologicky definuje samé sebou. Pôvodca odpadu tak je podľa zákona každý pôvodca, ktorý vytvorí odpad. Držiteľ odpadu je pôvodca odpadu alebo osoba, ktorá odpad drží.

§ 4 ods. 1 a 2 zákona č. 79/2015 o odpadoch

Pôvodca odpadu a osoby nakladajúce s odpadom

(1) Pôvodca odpadu je

a) každý pôvodný pôvodca, ktorého činnosťou odpad vzniká, alebo

b) ten, kto vykonáva úpravu, zmiešavanie alebo iné úkony s odpadmi, ak ich výsledkom je zmena povahy alebo zloženia týchto odpadov.

(2) Držiteľ odpadu je pôvodca odpadu alebo osoba, ktorá má odpad v držbe.

(3) Obchodník na účely tohto zákona je podnikateľ, ktorý pri kúpe a následnom predaji odpadu koná vo vlastnom mene a na vlastnú zodpovednosť, vrátane obchodníka, ktorý tento odpad nemá fyzicky v držbe.

(4) Sprostredkovateľ na účely tohto zákona je podnikateľ, ktorý organizuje zhodnocovanie odpadu alebo zneškodňovanie odpadu v mene iných osôb, vrátane sprostredkovateľa, ktorý tento odpad nemá fyzicky v držbe.

Ohlásenie však nemusí podávať firma, ktorá je výrobcom obalov firma podávať za odpady z obalov, pre ktoré je výrobcom obalov. Výrobcu obalov definuje § 52 odst. 11 zákona o odpadoch.

§ 52 odst. 11 zákona č. 79/2015 o odpadoch

(11) Výrobcom obalov je fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá

a) používa obaly na balenie tovaru alebo plní tovar do obalov a uvádza na trh tento tovar pod svojou obchodnou značkou,

b) je osobou, pre ktorú sa tovar balí alebo plní a pod ktorej obchodnou značkou sa tovar uvádza na trh,

c) uvádza na trh tovar v obaloch iným spôsobom, ako podľa písmen a) a b),

d) ako distribútor uskutočňuje odplatné alebo bezodplatné odovzdanie obalu konečnému používateľovi na bezprostredné zabalenie tovaru,

e) ako distribútor používa obal na zabalenie distribuovaného tovaru alebo jeho časti alebo na naplnenie distribuovaným tovarom, alebo

f) uvádza na trh obaly s výnimkou osoby, ktorá dodáva nepoužité prázdne obaly osobám uvedeným v písmene a), b) c), d) alebo e) alebo osobe, ktorá balí alebo plní tovar pre osobu podľa písmena b).

Z bodu c) vyplýva, že body a) a b) sú v zákone uvedené zbytočne, nakoľko ten, kto uvádza na trh obaly akýmkoľvek spôsobom (teda buď podľa a), b), alebo iným spôsobom), je výrobcom obalov a ohlásenia za ne by teda nemal podávať.

Na otázku, či sa týka povinnosť podávania ohlásenia podľa § 58 aj reštaurácií, kancelárskych priestorov, nemocníc a podobných prevádzok, iba odkázalo na znenie zákona, na ktoré sme sa nepýtali. „Ohlásenie podáva každý pôvodca odpadu z obalov, ktorý nie je súčasťou komunálneho odpadu a pre ktoré nie je súčasne výrobcom,“ reagoval pre Odpady-portal.sk hovorca rezortu Maroš Stano.

Ministerstvo sa tiež vyhlo odpovedi na otázku, či súčasťou komunálneho odpadu sú, alebo nie sú výrobky, ktoré nakupujú organizácie/firmy zabalené v obaloch na Slovensku a spotrebujú ich pri výkone svojej činnosti (napríklad plastový obal na euroobaloch, obaly z čistiacich prostriedkov a podobne). Podobne ako pri predchádzajúcej otázke iba odkázalo na to isté znenie zákona.

Ktorý odpad treba ohlasovať?

 
 

Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.

Predplatné obsahuje:

  • Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
  • Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
  • Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
chcem sa prihlásiť chcem získať predplatné

Diskusia (4)

  1. info@odpadovyhospodar.sk29.02.2016 (12:19)
    S viacerými názormi MŽP sa nedá celkom súhlasiť. No ťažko obhajovať niečo, čo sa obhájiť nedá - ani logicky a už vôbec nie zákonne. § 58 - nenápadný paragraf s veľkým dosahom. Toto sa musí v zákone opraviť. Nepomôžu žiadne vyjadrenia a ani usmernenia k zákonu. Ak to vezmeme doslova, toto potvrdenie sa musí podávať za všetky odpady z obalov, pre ktoré nie je firma výrobcom obalov a neskončia v komunálnom odpade - to znamená odpady zo skupiny 15 01. Aj za nebezpečné obaly, aj za obaly z textilu, či za zmiešané obaly. Tak to totiž káže zákon. Žiadne výnimky. Síce za zmiešané obaly, textil či NO obaly to nikto nepotrebuje a takéto údaje sú MŽP či KC zbytočné, káže to takto zákon. Čo je najdôležitejšie, je nepriamy zákaz skládkovania obalov - najmä zmiešaných obalov 15 01 06. Ak ich firma vykazuje ako obaly, pre ktoré nie je výrobcom, nemôže ich dať na skládku odpadov, čo je však v súčasnosti najčastejší spôsob nakladania s týmto odpadom. Ak chce mať štát prehľad o vyzbieraných odpadoch z obalov, ktoré sa použijú pre rozšírenú zodpovednosť výrobcov, tak najlepšie je zapojiť do toho nie pôvodcov odpadu, ale zrejme zberové spoločnosti. Inak budú utekať obrovské množstvá odpadov z obalov.
  2. varkolyova.dagmar@gmail.com01.03.2016 (17:00)
    No k tomuto § by sme zrejme všetci vedeli toho veľa napísať, chcela by som sa opýtať , koľko ton hlásení prišlo na MŽP SR...skutočne dnes ochrana životného prostredia spočíva v množení papierov, tabuliek a hlásení ....nehovorím o tom ako sa z nás teší Slovenská pošta....fakt sme vymysleli vynikajúci zákon, z ktorého sa ťažko vymotajú aj tí, ktorí toto všetko vymysleli. Pozdravujem všetkých D.Várkolyová
  3. polak.kontakt@gmail.com01.03.2016 (17:44)
    Tipujem, tak 50 noviel do desiatich rokov to spraví..... :-)
  4. risaniova@gaya.sk03.03.2016 (07:20)
    Je to úžasne vymyslené. Pod pokutou 2000 € ste povinný nahlásiť materiálový tok odpadov z obalov, aby mohli tieto hodnoty prerozdeliť koordinačné centrá pre OZV a pomohli im tak plniť limity zhodnotenia odpadov z obalov. Beda tomu, kto ide na individuálne plnenie a nie cez OZV - jemu už nepomôže nikto - musí si sám plniť limity a okrem toho, že vyrába musí si urobiť autorizáciu tak ako aj OZV s kopou papierov a dokazovaní.

Pridajte komentár

Táto funkcia zabraňuje robotom pridávať neadekvátne príspevky. Zadajte prosím overovací kód, ktorý je výsledkom uvedeného vzorca.



Pre pridanie nového komentára sa prosím prihláste.


Mohlo by vás zaujímať

Kompostáreň na juhu Slovenska strojnásobí kapacitu, prijímať chcú aj nové druhy odpadov

Kompostáreň na juhu Slovenska strojnásobí kapacitu, prijímať chcú aj nové druhy odpadov

Technologický základ kompostárne zostane zachovaný. Portfólio spracovávaných odpadov však výrazne rozšíria.

Výstavba ZEVO Komořany finišuje. Teplo z odpadu poslúži 30-tisíc obyvateľom

Výstavba ZEVO Komořany finišuje. Teplo z odpadu poslúži 30-tisíc obyvateľom

Po 13 rokoch prípravy je zariadenie na spracovanie zmesového odpadu tesne pred spustením.

Ministerstvo zrušilo dotácie na podporu recyklácie, rozdelí ich nanovo. Zmenili sa priority, dôvodí

Ministerstvo zrušilo dotácie na podporu recyklácie, rozdelí ich nanovo. Zmenili sa priority, dôvodí

Záujem o eurofondovú výzvu bol veľký, obce a firmy predložili desiatky žiadostí.

X
X
X
X