PPWR sa blíži a Komisia na poslednú chvíľu spresňuje, ako to bude s novými povinnosťami

Kým výrobcovia obalov, ale aj obchodníci, distribútori, odpadové firmy, recyklátori a ďalší hráči na odpadovom trhu odpočítavajú posledné dni do všeobecného uplatňovania nového nariadenia o obaloch (PPWR), ktoré sa začne už 12. augusta, Európska komisia dnes (3. augusta) prišla s aktualizovaným usmernením, v ktorom sa snaží zodpovedať najčastejšie kladené otázky (FAQ). Z rozsiahleho dokumentu vyberáme kľúčové body.

Nové nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov je jednou z najväčších legislatívnych zmien v histórii odvetvia, ktoré prináša množstvo nových požiadaviek a kompletne mení pravidlá hry na trhu. V denníku ODPADY-PORTAL sme sa v uplynulých rokoch venovali PPWR v množstve článkov a pred dvomi týždňami sme priniesli panel expertov, v ktorom šiesti odborníci zo Slovenska a Česka vysvetlili najdôležitejšie zmeny.

Teraz sumarizujeme, čo dnes v reakcii na najčastejšie otázky uviedla Európska komisia a akými vysvetleniami spresnila niektoré z nových požiadaviek. Dokument objasňuje, koho považovať za zhotoviteľa obalu, čo musí byť na obale, ako naložiť so skladovými zásobami a kto nesie zodpovednosť za technickú dokumentáciu. Podstatné je, že nie všetky povinnosti sa však spúšťajú 12. augusta, avšak možnosť použiť staršie zásoby nie je bezpodmienečná.

Novú verziu „FAQ“ Komisia aktualizovala v auguste 2026 a nadväzuje na prvé vydanie z marca. Jarné usmernenie sme po jeho publikovaní Komisiou rozobrali v samostatnom článku. Najnovší materiál obsahuje sedem aktualizovaných bodov a ďalších 26 nových.

Samotné „FAQ“ nie je právnym predpisom, ale nezáväznou „pomôckou“. Komisia upozorňuje, že dokument má pomôcť pri uplatňovaní PPWR, ale samotné usmernenie nijako nenahrádza, nedopĺňa ani nemení nariadenie, ktoré je jediným základom právnych povinností.

Nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov (PPWR) - otázky a odpovede

Začnú sa 12. augusta uplatňovať všetky povinnosti?

Nie. Dátum 12. august 2026 je všeobecným dátumom uplatňovania PPWR, ale jednotlivé materiálne požiadavky majú rozdielne termíny.

Od všeobecného dátumu sa uplatnia najmä nové povinnosti zhotoviteľov a dovozcov, identifikácia obalov, požiadavky na dokumentáciu a posudzovanie zhody vo vzťahu k tým ustanoveniam, pre ktoré nariadenie neurčilo neskorší termín. FAQ výslovne uvádza, že ak konkrétna požiadavka nemá osobitný dátum uplatňovania, hospodársky subjekt musí príslušné posúdenie zhody vykonať od 12. augusta.

Viaceré najdiskutovanejšie povinnosti však prídu neskôr. Požiadavky na podiel recyklovaného plastu, minimalizáciu obalov, maximálny podiel prázdneho priestoru a ciele opätovného použitia sa majú začať uplatňovať spravidla od roku 2030 alebo po uplynutí určenej lehoty od prijatia vykonávacieho či delegovaného aktu.

Osobitne treba vnímať recyklovateľnosť. Harmonizované kritériá dizajnu na recykláciu a výkonnostné stupne sa očakávajú až v nadväznosti na delegovaný akt, pričom ich záväzné používanie sa predpokladá od roku 2030. Formálne usmernenie Komisie však interpretuje článok 6 ods. 1 tak, že základná povinnosť uvádzať na trh recyklovateľné obaly sa uplatňuje už od 12. augusta 2026. Rok 2030 teda nemožno chápať ako úplnú absenciu požiadaviek na recyklovateľnosť dovtedy.

Kto je podľa PPWR zodpovedný za súlad obalu?

Pri čítaní nariadenia treba dôsledne rozlišovať medzi dvomi rolami, ktoré sa v bežnom jazyku často zamieňajú: zhotoviteľom obalu, v angličtine manufacturer, a výrobcom zodpovedným za plnenie povinností EPR, v angličtine producer.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.