Rada otvorí debatu o ETS pre spaľovne. Kompromis má prísť po 12. októbri

Írske predsedníctvo Rady EÚ pred rokovaním ministrov životného prostredia 12. októbra vyčlenilo tri oblasti revízie systému EU ETS, v ktorých sa názory členských štátov výraznejšie rozchádzajú. Jednou z nich je sektorový rozsah a v jeho rámci aj plánované zahrnutie spaľovania komunálneho odpadu. Vyplýva to z podkladu predsedníctva ST 13435/26 z 25. septembra.

Samotné zasadnutie nemá priniesť schválenie nových pravidiel pre ZEVO. Predsedníctvo od ministrov žiada politické usmernenie k ďalšiemu vyjednávaniu; po októbrovej Rade chce predložiť prvý kompromisný text k menej sporným častiam a v decembri sa pokúsi dosiahnuť všeobecné smerovanie Rady.

Odpady sú súčasťou širšieho sporu o rozsah ETS

Podklad predsedníctva rozdeľuje otvorené politické otázky do troch blokov: celková trajektória ambície ETS, rozdeľovanie a použitie finančných prostriedkov a sektorový rozsah. Práve v treťom bloku dokument spoločne uvádza letectvo, námornú dopravu a odpady.

Pri odpadoch predsedníctvo sumarizuje návrh Komisie tak, že spaľovanie komunálneho odpadu s kapacitou nad tri tony za hodinu by sa malo zaradiť do ETS od roku 2031 postupným nábehom. Pokrytie overených emisií má dosiahnuť 100 percent od roku 2034. Nebezpečný odpad má zostať mimo rozšírenia a podklad uvádza aj vylúčenie chemickej recyklácie. Zároveň hovorí o plánovanom rozšírení monitorovania, reportovania a verifikácie na emisie zo skládok.

Podklad Rady však neuvádza všetky percentá nábehovej krivky. Tie obsahuje legislatívny návrh zmeny smernice o ETS, COM(2026) 616: 25 percent overených emisií za rok 2031, 50 percent za rok 2032, 75 percent za rok 2033 a 100 percent za rok 2034. Komisia zároveň navrhla možnosť dočasnej národnej výnimky do roku 2035 pri splnení najmenej dvoch z troch stanovených podmienok; žiadosť by členský štát musel oznámiť do 31. júla 2029.

Ministri dostanú jednu spoločnú otázku k sektorovému rozsahu

Kľúčové je, že dokument nie je kompromisným znením smernice. Ide o podklad k politickej debate. Predsedníctvo v závere kladie ministrom tri otázky a pri sektorovom rozsahu sa pýta, či majú prioritné výhrady k navrhovaným zmenám pre letectvo, námornú dopravu a odpady.

Z dokumentu preto nevyplýva, že ministri budú 12. októbra hlasovať osobitne o hranici troch ton za hodinu, o roku 2031 alebo o národnej výnimke. Oficiálny program zasadnutia Rady pre životné prostredie uvádza na začiatku rokovania politickú debatu o revízii ETS, počas ktorej majú ministri predstaviť svoje názory a priority. Výstup má predsedníctvu poskytnúť usmernenie pre ďalšiu prácu v Rade.

Predsedníctvo zároveň píše, že po zverejnení návrhu už prebehli rokovania pracovnej skupiny aj neformálne videokonferencie s expertmi z členských štátov. Balík rozdelilo na tematické bloky, aby sa o jednotlivých častiach rokovalo oddelene.

Prvý kompromis má prísť po októbrovej Rade

Po zasadnutí 12. októbra chce írske predsedníctvo vydať prvý kompromisný text k menej sporným častiam návrhu. Dokument však sektorový rozsah výslovne zaraďuje medzi tri oblasti, v ktorých sa postoje členských štátov výrazne rozchádzajú. Z podkladu preto nemožno vyvodiť, že parametre pre spaľovne sa do ďalšieho textu prenesú bez zmeny.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.