Päťpercentná DPH pre sociálne podniky rozdeľuje odpadový sektor - príloha

Zväz odpadového priemyslu

Odpovedá RNDr. Ján Chovanec, MBA, generálny riaditeľ ZOP a viceprezident APZD:

1. Evidujete od svojich členov výhrady ku konkurenčnému zvýhodneniu sociálnych podnikov prostredníctvom 5 % DPH? Pri ktorých odpadových službách sa podľa nich prejavuje najvýraznejšie?

Áno. Vybraní členovia ma na to už upozornili, a to najmä pri službách pre obce ako skládkovanie a zvoz komunálneho odpadu. Obec si DPH nemôže odpočítať, takže rozhoduje konečná cena s daňou. Pri cene služby 100 eur bez DPH zaplatí obec sociálnemu podniku 105 eur a bežnému dodávateľovi 123 eur. Bežný dodávateľ by teda musel byť bez dane približne o 15 % lacnejší, aby sa mu cenou vôbec vyrovnal. Tento rozdiel nevzniká z vyššej efektivity ani kvality, ale len z daňového režimu. Príklad sa týka len ceny samotnej služby; zákonný poplatok za uloženie odpadu do základu DPH nevstupuje. Pri firemných zákazníkoch, ktorí si DPH odpočítajú, sa cenový rozdiel prakticky stráca; problém preto dopadá hlavne na obce a ich zákazky.

2. Poznáte konkrétny prípad zákazky, pri ktorej rozdiel v DPH podľa vás ovplyvnil výber dodávateľa? Ak áno, postačí stručný opis a uvedenie obce alebo zákazky, bez zasielania dokumentov.

Konkrétnu zákazku s porovnaním ponúk, na ktorej by sa dal vplyv DPH presne doložiť, k dispozícii nemám. Mám však jasný príklad z praxe. V Handlovej pôsobí mestská spoločnosť so štatútom registrovaného integračného sociálneho podniku, ktorá prevádzkuje skládku aj zvoz odpadu a za uloženie odpadu na skládke účtuje 5 % DPH, kým ostatní prevádzkovatelia skládok účtujú za rovnakú službu 23 %. Konkurencia tak musí byť bez dane zhruba o 15 % lacnejšia, aby mala pri obciach vôbec šancu. Spoločnosť postupuje v súlade so zákonom a nič jej nevyčítam. Uvádzam ju len ako príklad toho, ako súčasné pravidlá môžu deformovať trh.

3. Obrátili ste sa s touto témou na niektorý štátny orgán? Ak áno, na ktorý a s akou základnou reakciou ste sa stretli?

Formálne zatiaľ nie. V ZOP ale dlhodobo zvažujeme podnet na Európsku komisiu, ktorý by nesmeroval voči konkrétnemu podniku. Smernica o DPH síce dovoľuje zníženú sadzbu pre organizácie pôsobiace v oblasti sociálnej starostlivosti alebo sociálneho zabezpečenia, skládkovanie ani zvoz odpadu však sociálnou starostlivosťou nie sú. Slovenská úprava naviazala zníženú sadzbu na pozíciu dodávateľa a uplatňuje ju aj na bežné komerčné služby.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.