EK: Odpad je cesta k vytváraniu pracovných miest a znižovaniu nákladov

© Property&Environment s.r.o.

Podľa komisie majú protizákonné operácie s odpadom v členských štátoch za následok nevyužité príležitosti na hospodársky rast. Výrazné zlepšenie by sa však mohlo dosiahnuť prostredníctvom prísnejších kontrol na vnútroštátnej úrovni a lepších poznatkov o nakladaní s odpadom.

Komisár pre životné prostredie Janez Potočnik vyhlásil: „Musíme sa na odpad začať pozerať ako na zdroj – a ak ho zakopeme do zeme, nedá sa to nazvať inak ako krátkozrakým riešením. Zo správy vyplýva, že odpadové hospodárstvo a recyklácia odpadu môžu výraznou mierou prispieť k hospodárskemu rastu a vytváraniu pracovných miest. Ak budeme platné právne predpisy riadne dodržiavať, mohli by sme zabrániť nákladnej sanácii, ďalšiemu znečisteniu i zdravotným problémom. A nezabúdajme, že recyklované materiály sú lacnejšie než nové nespracované suroviny – a že znižujú emisie skleníkových plynov a našu závislosť od dovozu.“

Zlepšené vykonávanie právnych predpisov vedie k nezanedbateľným výhodám

Štúdia uvádza hĺbkovú analýzu účinkov lepšieho vykonávania a presadzovania právnych predpisov, ako aj dôkazy podstatných vyplývajúcich výhod. V jej rámci sa vykonal celý rad prípadových štúdií na Cypre, v Holandsku, Írsku, Nemecku a Taliansku, na základe ktorých sa preukázali hospodárske, finančné i sociálne výhody pre členské štáty.

Sektor nakladania s odpadom a recyklácie v EÚ je veľmi dynamický, napriek tomu však stále ponúka hospodárske príležitosti s veľkým potenciálom na rozmach. V roku 2008 jeho obrat s hodnotou 145 miliárd EUR predstavoval približne 1% HDP v EÚ a 2 milióny pracovných miest. Dodržiavanie politík EÚ by podľa Komisie pomohlo vytvoriť sektor s 2,4 milióna pracovných miest a celkovým ročným obratom 187 miliárd EUR.

Základným problémom je skutočnosť, že v prevažnej väčšine prípadov ceny nezodpovedajú skutočným nákladom na zneškodnenie odpadu. V opačnom prípade by to boli totiž predovšetkým samotné ceny, ktoré by pomáhali predchádzať vzniku odpadu, tvrdí komisia.

Okrem toho mnohým členským štátom ešte stále chýba primeraná infraštruktúra na separovaný zber, recykláciu a zhodnocovanie odpadu. Ďalšou prekážkou je neexistencia systematických kontrol a mechanizmov na presadzovanie práva v kombinácii s nedostatkom spoľahlivých údajov o nakladaní s odpadom.

Štyri kľúčové závery

• Štúdia dospela k záveru, že potrebujeme viac poznatkov o odpade. Musia sa sprístupniť lepšie údaje o fungovaní zákonov v praxi a zabezpečiť ich systematické monitorovanie. V tejto oblasti sa zaznamenal pokrok v podobe centra údajov o odpade, ktoré nedávno vytvoril Eurostat.

• Lepšie uplatňovanie zásady „znečisťovateľ platí“ a intenzívnejšie využívanie ekonomických nástrojov, napríklad zvýšenie cien zneškodňovania odpadu, by mohli pomôcť zabezpečiť dodržiavanie právnych predpisov i potrebné finančné zdroje na nakladanie s odpadom.

• Členské štáty musia posilniť svoje schopnosti a možnosti inšpekcií a monitorovania. Riešením by mohlo byť vytvorenie kontrolného centra na úrovni EÚ a prípadne stanovenie spoločných inšpekčných noriem.

• Jednou pomerne nákladovo efektívnou možnosťou, ako posilniť monitorovanie vykonávania predpisov na úrovni EÚ, by mohlo byť využívanie odborných znalostí a schopností Európskej environmentálnej agentúry (EEA). Znamenalo by to nižšie administratívne náklady než vytvorenie novej agentúry zodpovednej za otázku odpadu.

Ďalšie kroky

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.