Eversheds Sutherland

Syndróm NIMBY neustupuje

Portál Waste Management World priniesol nedávno (19.1.2012) správu, že kontroverzné WtE a recyklačné zariadenie v Norfolku (Saddlebow, severovýchodné Anglicko) získalo finančné krytie vo forme grantu z fondu Waste Infrastructure vo výške 91 mil. libier (109 mil. EUR).

Syndróm NIMBY neustupuje

© Property&Environment s.r.o.

Ako uvádza Norfolkská krajská rada, zmenka je krytá Ministerstvom financií a bude slúžiť na postupné splácanie úveru pre výstavbu nového zariadenia na nakladanie s odpadmi. Rozhodnutie o udelení grantu neovplyvnil ani trvalý odpor verejnosti a lokálnych samospráv proti tomuto zariadeniu. Opozícia proti takýmto zariadeniam nie je ničím neobvyklým, uviedla vo svojom liste Carolina Spelman, ministerka pre životné prostredie, výživu a vidiek.

Ako ďalej uviedla, projekt samotný nevyžaduje podporu na miestnej úrovni, ak je v súlade s dlhodobou stratégiou nakladania s odpadmi, ako ju presadzuje DEFRA (britské ministerstvo životného prostredia). „Domnievame sa, že „široký konsenzus“ umožňuje realizáciu aj keď niektorí nesúhlasia a nevyžaduje jednomyseľnosť medzi zainteresovanými miestnymi orgánmi“, uviedla C. Spelman.

V reakcii na toto vyjadrenie vystúpil Bill Borrett, člen vlády pre životné prostredie a odpady, ktorého cituje portál: "Sme radi, že sa vláda rozhodla podporiť tento projekt, ktorý má strategický význam pre ľudí z Norfolku a aj ministerka životného prostredia je presvedčená, že spĺňa kritériá pre  udelenie finančného grantu“.

Po schválení tohto grantu ostáva ešte zabezpečiť stavebné povolenia a environmentálny súhlas na prevádzku závodu. Zariadenie bude spracovávať ročne 170 000 ton domového odpadu a 98 000 C&I (priemyselný a komerčný odpad), ktorý sa v súčasnosti zneškodňuje na skládkach. Zároveň bude vyrábať elektrickú energiu pre cca 36 000 domácnosti, čo je dvakrát viac ako má mesto King´s Lynn. Celková cena zariadenia je uvádzaná vo výške 169 mil. libier (cca 203 mil. EUR).

Projekt tohto zariadenia je ukážkou, ako DEFRA reaguje na požiadavky smernice 2008/98/ES o postupnom odklonení odpadov zo skládkovania. Zhruba polovica zo 75 mil. t odpadov v Británii totiž dnes končí na skládkach, pričom v pláne je zredukovať toto množstvo na 40 %. Spaľovne odpadov, ktoré zároveň vyrábajú elektrinu (WtE) sú všeobecne považované za najlepší spôsob riešenie tohto problému, uvádza sa v článku na WMW.

Tento postoj je zaujímavým obratom v riešení kauzy podpory energetického zhodnotenia odpadov v Británii na úkor skládkovania. Ešte 11.XI.2011 totiž The Independment v článku „Ministerstvo má strach presadiť WtE“ komentoval predošle výroky ministerky C. Spelmann, že „ je znepokojená veľkým množstvom námietok verejnosti proti tomuto zariadeniu“.

Zároveň dodala, že ak sa krajská rada nedohodne s miestnymi samosprávami, vláda nebude výstavbu tohto zariadenia podporovať. To potom viedlo k silnej kritike, že vláda nie je odhodlaná presadiť realizáciu veľkých infraštruktúrnych projektov  voči lokálnemu odporu miestneho obyvateľstva. Taktiež vzrástla obava u investorov, že ďalších 8 veľkých projektov WtE je takýmto postojom vlády ohrozené.

Naopak mestská rada King's Lynn či v Norwich City je týmto rozhodnutím sklamaná. Minulý rok totiž v miestnom referende proti tomuto zariadeniu získala až 65 000 podpisov a zaslala až 2 550 pripomienok k výstavbe a prevádzke. Obyvateľstvo sa najviac obáva hluku, prachu, emisií do ovzdušia zvýšeného dovozu odpadov do zariadenia a verejného zdravia. Proti výstavbe tohto komplexu sú miestne samosprávy rozhodnuté pokračovať  v protestoch aj naďalej. Ich predošlá žaloba u Vrchného súdu z decembra 2011 proti tomuto projektu totiž neuspela.

Kontext

NIMBY (skratka z anglického Not In My Back Yard, v preklade Nie v mojej záhradke) je pejoratívny politický výraz na obyvateľov, ktorí sú proti výstavbe nejakej budovy alebo štruktúry v ich blízkosti, ale nie sú proti jej výstavbe inde. Výraz sa začal objavovať v 80. rokoch 20. storočia a používa sa napríklad v debatách, ktoré sa týkajú:

  • výstavby obytnej alebo komerčnej budovy samosprávou alebo súkromnou spoločnosťou

  • výstavby štruktúr alebo budov, ako sú cesty alebo diaľnice, elektrárne, skládky odpadu, väznice a podobne

Odpor k štruktúram alebo budovám, ktoré by sa nemali stavať nikde, je charakterizovaný skratkou NIABY (Not In Anyone's Back Yard).

Zdroj: Wikipedia


Diskusia(1)