Významné informácie o prevádzke, ktorá
má vplyv na životné prostredie, by sa ani v povoľovacom konaní ani v
budúcnosti nemali utajovať. Ministerstvo životného prostredia
zapracovalo pripomienky občianskeho združenia VIA IURIS k návrhu zákona o
integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania (IPKZ), ktorý upravuje
postup štátnych orgánov pri povoľovaní a kontrole významných prevádzok
vplývajúcich na životné prostredie. Agentúru SITA o tom informovalo VIA
IURIS.
Podľa advokátky Zuzany Čaputovej, ktorá spolupracuje so združením, bol
pôvodný návrh zákona o IPKZ v rozpore nielen so slovenskou, ale aj
európskou právnou úpravou.
“Vďaka zapracovaniu pripomienok Ministerstvom
životného prostredia SR sa nastolili štandardné princípy pri
zverejňovaní informácií o povoľovanej prevádzke. Aktívna verejnosť bude
môcť na základe takéhoto zákona uplatňovať svoje práva a získavať včas
informácie o povoľovaných prevádzkach,“ uviedlo VIA.
Občianske združenie považuje za najdôležitejšie tri akceptované
pripomienky. Predovšetkým je to už spomínaná snaha nedopustiť utajovanie
informácií. VIA IURIS navrhovalo vypustiť ustanovenie, ktoré zavádzalo
novú povinnosť inšpekcie životného prostredia, aby na žiadosť
podnikateľa boli v povoľovacom konaní utajené významné informácie o
prevádzke.
Utajené by tak mohli byť paradoxne aj podmienky fungovania
prevádzky, dokonca i stanoviská a rozhodnutia orgánov verejnej správy
(napríklad územné rozhodnutie a podobne).
Okrem toho sa mala Inšpekcia životného prostredia podľa návrhu nového
zákona podieľať na tvorbe obsahu žiadosti, podanej podnikateľom a
následne o nej nezávisle a nestranne rozhodovať. Aj toto ustanovenie
bolo napokon vypustené z návrhu zákona a bol akceptovaný návrh, aby
Inšpekcia životného prostredia bola povinná upovedomiť účastníkov
konania, že ak nepožiadajú o ústne pojednávanie, nezvolá ho.
Ústne
pojednávanie je dôležitým medzníkom v konaní o povoľovaní, po ktorom už
účastníci konania nemôžu podávať svoje pripomienky.
VIA IURIS ďalej navrhlo, aby medzi správne delikty, za ktoré bude môcť
Inšpekcia uložiť pokutu, patrilo aj porušenie povinnosti prevádzkovateľa
informovať o postúpení práv a ďalšie zmeny, ktoré posilnia postavenie
účastníkov konania z radov verejnosti. Združenie bude sledovať novelu
zákona o IPKZ aj v ďalších fázach legislatívneho procesu, keďže jeho
podoba sa ešte môže zmeniť počas rokovania Národnej rady SR.
„Záleží nám
na tom, aby na Slovensku platil taký zákon o integrovanej prevencii a
kontrole znečisťovania, ktorý vyvažuje práva aktívnej verejnosti s
právami podnikateľov, ktorí žiadajú o povolenie ekologickej prevádzky,“
dodala Čaputová.
Zákon o IPKZ upravuje postup štátu pri povoľovaní a kontrole
rozsiahlejších skládok, spaľovní, rafinérií, výroby a spracovania kovov,
spracovania nerastov, bitúnkov, kafilérií, chemických tovární,
cementární, sklární, výroby buničiny, papiera, lepenky, kožušín a
ďalších prevádzok.
Preto je tento zákon podľa VIA IURIS kostrou, ktorá
upravuje pôsobenie štátnych orgánov aj podnikateľských subjektov.
Zároveň je aj zákonom, ktorý jednoznačne ovplyvňuje život občanov v
danom prostredí. Upravuje povoľovacie konanie, ktoré v sebe integruje
viacero potrebných povolení na vybudovanie a činnosť environmentálnej
prevádzky (stavebné povolenie, povolenia podľa zákona o odpadoch, o
ochrane ovzdušia, o vodách a podobne)
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.