OZ Tatry: Obce na infozákon často nereagujú

Združenie podalo odvolania voči neposkytnutiu informácií a čakalo do 31. januára 2013.

V daný deň sme sa obrátili na príslušné prokuratúry a k dnešnému dňu máme nasledovné poznatky (konštatované výsledky podnetov):

Okres Gelnica (Okresná prokuratúra Spišská Nová Ves)

• Odpoveď doručená z OP Sp. Nova Ves dňa 9.4.2013.

• Prokurátorka nám odporučila obrátiť sa, v prípade pochybnosti o vybavení našich žiadostí, na súd (o tejto možnosti vieme, ale pokladáme ju pre bežného občana či organizáciu za administratívne náročnú, obce, ktoré informácie nedoručia resp. doručia neúplné informácie, a to aj na odvolanie, sú týmto prakticky nepostihnuteľné).

• Obce Švedlár, Smolnícka Huta a Jaklovce nemajú VZN podľa § 39 ods. 4 zákona o odpadoch (vydane upozornenie prokurátora).

• Dodržiavanie ďalších ustanovení zákona o odpadoch odstúpene OUŽP Spisska Nova Ves.

• Trestná časť (§ 326 a 327 Tr. zákona) odstúpená trestnému úseku prokuratúry.

Okres Košice – okolie (Okresná prokuratúra Košice – okolie)

• Okresná prokuratúra Košice – okolie doručila OZ TATRY dňa 9.4.2013 - 24 ks samostatných listov oznamujúcich predĺženie lehoty na vybavenie podnetu.

Okres Michalovce (Okresná prokuratúra Michalovce)

• Odpoveď doručená z OP Michalovce dňa 9.4.2013.

• Prokurátor oznamuje, že zo strany obcí v okrese Michalovce a Sobrance (prokurátor nešpecifikoval ich počet, v našom podnete ich bolo pre okres Michalovce uvedených 52) došlo k porušeniu ustanovení zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Prokurátor vydal upozornenia prokurátora.

• Dodržiavanie ustanovení zákona o odpadoch odstúpené OUŽP Michalovce.

• V trestnej časti prokurátor vec odložil nakoľko nepredpokladal naplnenie skutkovej podstaty trestných činov (s prokurátorom sme hovorili telefonický a objasnili si reálne šance na obvinenie zodpovedných osôb, OZ TATRY s týmto postupom súhlasilo).

Okres Rožňava (Okresná prokuratúra Rožňava)

• 10.4.2013 OZ TATRY prebralo list v ktorom prokurátorka oznamuje predĺženie lehoty na vybavenie.

Okres Spišská Nová Ves (Okresná prokuratúra Spišská Nová Ves)

• Odpoveď doručená z OP Sp. Nova Ves dňa 9.4.2013.

• Prokurátorka nám odporučila obrátiť sa, v prípade pochybnosti o vybavení našich žiadostí, na súd (o tejto možnosti vieme, ale pokladáme ju pre bežného občana či organizáciu za administratívne náročnú, obce, ktoré informácie nedoručia resp. doručia neúplné informácie, a to aj na odvolanie, sú týmto prakticky nepostihnuteľné).

• Obec Poráč nevedie evidenciu žiadostí o informácie v zmysle zákona, vydané upozornenie prokurátora.

• Obce Olcnava a Žehra nemajú VZN podľa § 39 ods. 4 zakona o odpadoch (vydané upozornenie prokurátora).

• Dodržiavanie ďalších ustanovení zákona o odpadoch odstúpene OUŽP Spisska Nova Ves.

• Trestná časť (§ 326 a 327 Tr. zákona) odstúpená trestnému úseku prokuratúry.

Okres Sobrance (Okresná prokuratúra Michalovce)

• Odpoveď doručená z OP Michalovce dňa 9.4.2013 (spoločný list pre okres Michalovce a Sobrance).

• Prokurátor oznamuje, že zo strany obcí v okrese Michalovce a Sobrance (prokurátor nešpecifikoval ich počet, v našom podnete ich bolo pre okres Sobrance uvedených 23) došlo k porušeniu ustanovení zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Prokurátor vydal upozornenia prokurátora.

• Dodržiavanie ustanovení zákona o odpadoch odstúpené OUŽP Michalovce.

• V Trestnej časti prokurátor vec odložil nakoľko nepredpokladal naplnenie skutkovej podstaty trestných činov (s prokurátorom sme hovorili telefonický a objasnili si reálne šance na obvinenie zodpovedných osôb, OZ TATRY s týmto postupom súhlasilo).

Okres Trebišov (Okresná prokuratúra Trebišov)

• Odpoveď doručená z OP Trebišov dna 9.4.2013.

• Prokurátor nám odporučil obrátiť sa, v prípade pochybnosti o vybavení našich žiadostí, na súd (o tejto možnosti vieme, ale pokladáme ju pre bežného občana či organizáciu za administratívne náročnú, obce, ktoré informácie nedoručia resp. doručia neúplné informácie, a to aj na odvolanie, sú týmto prakticky nepostihnuteľné).

• 42 obcí neviedlo evidenciu žiadosti o informácie – vydané upozornenie prokurátora.

• Dodržiavanie ustanovení zákona o odpadoch odstúpené OUŽP Trebišov .

• V Trestnej veci prokurátor poukazuje na neznalosť zákona o slobodnom prístupe k informáciám zo strany obcí, ale tato nemá charakter naplnenia skutkovej podstaty tr. činov podľa § 326 a § 327 Tr. zákona.

Súhrn

OZ TATRY v priebehu mesiaca zverejní štatistické zhodnotenie stavu odpadového hospodárstva v Košickom kraji (štatistický ide o značnú vzorku – skoro 20 % všetkých samosprávnych subjektov v SR s veľkou výpovednou hodnotou). Priebežne sa ukazuje, že:

• väčšina obcí nemá ani jedného zamestnanca, ktorý spĺňa osobitne kvalifikačné predpoklady pre výkon štátnej správy v zmysle vyhlášky MŽP SR č. 462/2004 Z. z.

• značná časť obcí nemá VZN o odpadoch a drobných stavebných odpadoch t. j. neupravujú ako sa má občan, firma ... správať v odpadovom hospodárstve na miestnej úrovni, mnoho obcí vydáva za takéto VZN – VZN o miestnych daniach a poplatkoch za odpady

• obec nemá resp. nepracuje zo štatistikou odpadového hospodárstva (chápe odpadové hospodárstvo ako „platenie faktúr súkromným firmám“) – nesleduje množstva a toky odpadov, náklady, pomer nákladov a príjmov, rezervy (zlepšenie systému, propagácia ...) ...

• pomer nákladov a príjmov odp. hospodárstva sa vo väčšine obcí prikláňa k dotovaniu odpadového hosp. z iných verejných zdrojov (veľmi nízke až populistické poplatky za odpady, chýbajúce analýzy viď. vyššie ...)

• minimum obcí pozná aplikáciu TrashOut (http://www.trashout.me) a teda s výstupmi z nej ani nepracujú, ide o aplikáciu, ktorá podľa bývalého ministra ŽP „mala vyriešiť problém s nelegálnymi skládkami“, potom, čo OZ TATRY zistilo, že aplikáciu nepoznajú ani OUŽP ide o ďalšie zaujímaví zistenie

• veľmi malé percento ohlásených nelegálnych skládok odpadov povinnými osobami a veľmi malo odstraňovaných skládok vzhľadom k ich celkovej početnosti

• väčšina obcí nevynaložila v ostatných 4 rokoch ani euro na propagáciu odpadového hospodárstva (triedenie, nelegálne skládky odpadov ...), pričom tieto náklady sú len zlomkom z vyvolaných nákladov napr. na odstraňovanie nelegálnych skládok odpadov

• časť obcí netriedi niektorú z povinných zložiek – papier, sklo, plasty kovy, nevie deklarovať „systém“ (počty kontajnerov a pod., resp. počty kontajnerov sú skôr symbolické než vytvárajúce podmienky pre triedenie odpadov občanmi).

• časť obcí neorganizuje pre občanov min. 2-krát ročne zber nebezpečného a objemného odpadu (dotazníky priznávajú dokonca zber takéhoto odpadu podomovými zberačmi)

• väčšina obcí nevie preukázať (okrem všeobecných opisov situácie na dedine, fráz ... ) zhodnocovanie tzv. zeleného odpadu (stačí pozrieť kontajnery pri cintorínoch, kde dochádza, v rozpore so zákonom, k zmiešavaniu zeleného odpadu s ostatným komunálnym odpadom)

• minimum obcí prevádzkuje kompostovisko do 10 t ročnej produkcie kompostu (pritom ide o jednoduchú „technológiu“, finančne nenáročnú, vytvárajúcu ponuku pracovných aktivít pre sociálne znevýhodnené skupiny na aktivačných prácach)

• väčšina obcí nie je pripravená na plnenie ustanovení Smernice o obmedzovaní ukladania biologicky rozložiteľných odpadov na skládky odpadov, platnej od 1.1.2013 (opäť všeobecné deklarácie a frázy, vety typu „100 % občanov tieto odpady kompostuje a skrmuje zvieratami“)

A v tejto situácií je SR povinná do roku 2020 zabezpečiť zhodnocovanie min. 50 % komunálnych odpadov a 70 % stavebných a demolačných odpadov.

Všetky poznatky odstúpi OZ TATRY príslušným orgánom štátu.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.