Anketa: Autorizácia organizácii zodpovednosti výrobcov

Výsledok – remíza

Z pätnástich doručených odpovedí súhlasilo s návrhom sedem, siedmi boli proti a jeden odpovedal otáznikom (názor autora ankety nie je v celkovom výsledku započítaný – pozn. red.). Možnosť odpovede otáznikom poskytujeme v prípade, že je otázka podľa respondentov zle položená, alebo je odpoveď zložitejšia.

Otázka znela: V návrhu legislatívneho zámeru zákona o odpadoch, ktorý chválila Vláda SR 3. júla 2013, ministerstvo navrhuje sprísniť podmienky autorizácie na činnosť organizácie zodpovednosti výrobcov. Súhlasíte s navrhovanými podmienkami autorizácie organizácii zodpovednosti výrobcov (oprávnených organizácií, kolektívnych systémov)?

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR - ÁNO

Ronald Blaho, riaditeľ spoločnosti, ASEKOL SK s.r.o. – ÁNO

V zásade súhlasíme s inštitútom autorizácie ako takým, pretože sa domnievame, že je potrebné po určitom čase fungovania kolektívnych organizácií stanoviťjednoznačnejšie a spravodlivejšie pravidlá. Určité podmienky autorizácie navrhované v legislatívnom zámere nemožno považovať za úplné. V rámci nastavovania pravidiel do paragrafového znenia sme za širšiu odbornú diskusiu, ktorú už MŽP SR aj začalo realizovať, čo je pozitívne.

Oliver Čelko, general manager, EKOLAMP Slovakia – ÁNO

ENVI-PAK, a.s. (Roman Vandák) - ÁNO

Súhlasíme so zavedením inštitútu autorizácie organizácií zodpovednosti výrobcov (OZV). Podmienky autorizácie OZV by však mali byť stanovené nediskriminačne vzhľadom na systém individuálneho plnenia.

Marek Hrabčák, Geosofting Prešov – NIE

Pravidlá autorizácie majú byť nastavené tak, aby zabezpečili odborné a technické aspekty. Nesmú však diskriminovať záujemcov o poskytovanie služieb z hľadiska územného či ekonomického a obmedzovať voľný trh aj hospodársku súťaž (viď čl. 102 zmluvy o fungovaní EU 2012/C 326/01). Prílišná štátna regulácia v dejinách nikdy nerobila dobrotu!

Vojtech Chovanec, konateľ, ARGUSS, s.r.o. - NIE

Vyzerá to skôr ako byrokratický doplnok, ktorý dá viac možností pre korupciu v tomto prehnitom systéme.

Daniel Jančiak, ENVI-REA, a.s. - NIE

Radovan Kazda, šéfredaktor odpady-portal.sk – NIE

Autorizáciou by mali prechádzať štátni úradníci, ktorí navrhli toto obmedzenie súťaže. Vykazujú totiž zjavne vysokú nespôsobilosť na svoju prácu. Pred komisiou by mali preukázať, že sa dokážu prejsť po ulici bez obavy o svoj život. Vonku sa predsa špacíruje toľko neautorizovaných osôb!

Jozef Kozák, výkonný riaditeľ, SEWA, a.s. - NIE

Tento inštitút nesleduje environmentálne ciele, ale bude to nástroj niektorých ekonomických skupín na monopolizáciu trhu.

Peter Krasnec, riaditeľ, General Plastic, a.s. - ÁNO

Dany krok bude mat určite pozitívny efekt na súčasnú podporu separovaných zložiek odpadov. Nemôžem sa však úplne stotožniť s tým, že jednou z podmienok je mať uzavreté zmluvy s obcami – veľká časť z nich vykonáva separovaný zber prostredníctvom zberových spoločností a bez ich zapojenia a finančnej podpory nebude možné zabezpečiť celoplošné ciele recyklácie a zhodnotenia odpadov.

Peter Kuba, výkonný riaditeľ, VEPOS-SKALICA s.r.o. - ÁNO

---

Čítajte: Anketa: Novela zákona o poplatkoch za uloženie odpadov | odpady-portal.sk | 10.07.2013

---

Vladimír Nagy, konateľ, H+EKO, spol.s r.o. Košice - NIE

Udeľovanie autorizácií a sprísnenie podmienok založenia a fungovania KO a OO vnímame ako sťažovanie podnikateľského prostredia na Slovensku, vládou SR a MŽP SR, ako aj snahu niektorých KO a OO upevniť si svoju pozíciu na trhu. Ide tiež o prejav akýchsi obáv týchto systémov zo zdravej konkurencie v odpadovom hospodárstve s cieľom zaťažiť alebo zamedziť vzniku ďalších KO a OO, ktoré by v konečnom dôsledku mohli priniesť lepšie, transparentnejšie, či lacnejšie nakladanie s odpadmi na Slovensku.

Tomáš Schabjuk, konateľ, Odpadový hospodár s.r.o. - NIE

Nastavenie podmienok vzniku autorizovaných kolektívnych organizácií podľa legislatívneho zámeru vlády, ako aj podľa predloženej baterkovej novely, môžu viesť k monopolizácii trhu v jednotlivých kategóriách. Vznik takejto organizácie je podmienený aj relatívne subjektívnym "odborným stanoviskom" komisie zriadenej ministrom, čo opäť môže viesť k eliminácii konkurencie.

Štefan Sklenár, konateľ, ENVI-GEOS Nitra s.r.o. - NIE

Vladimír Šinák, predseda predstavenstva, NATUR-PACK a.s. - ???

Prioritne je potrebné definovať systém odpadového hospodárstva, finančné toky v systéme a podobne, a až potom riešiť podružné otázky ako je napr. autorizácia kolektívnych a oprávnených organizácií.

Peter Valent, výkonný riaditeľ, ENVIDOM – združenie výrobcov elektrospotrebičov pre recykláciu - ÁNO

Kolektívne organizácie by mali rovnako ako iné subjekty v odpadového hospodárstva (spracovatelia, zberové spoločnosti) preukázať svoju spôsobilosť s ohľadom na vykonávané činnosti.

Kontext

Zámerom ministerstva je sprísniť autorizáciu na činnosť organizácie zodpovednosti výrobcov (kapitola 2.6 návrhu). V tomto prípade ide o novú požiadavku, a to autorizovať organizácie zabezpečujúce kolektívne plnenie povinností v rámci rozšírenej zodpovednosti výrobcov a dovozcov (obaly, elektrozariadenia, batérie a akumulátory), vrátane dobrovoľných organizácií zodpovednosti výrobcov pre vozidlá, pneumatiky, prípadne ďalšie.

„Autorizáciu bude udeľovať MŽP SR formou rozhodnutia v správnom konaní. Podkladom pre udelenie autorizácie pre organizácie zodpovednosti výrobcov bude odborné stanovisko osobitne zriadenej komisie menovanej ministrom životného prostredia. … Autorizácia má byť udeľovaná na dobu určitú (najviac na 10 rokov), pričom jej získanie bude podmienené splnením stanovených podmienok – napríklad, že zisk získaný činnosťou organizácie bude môcť byť použitý výhradne len na plnenie jej úloh, organizácia bude povinná použiť časť finančných prostriedkov na účely propagácie a organizáciu triedeného zberu, musí preukázať zapojenie sa do systému združeného nakladania, garancie (záruky) financovania plnenia povinností organizácie zodpovednosti výrobcov v prípade ukončenia jej činnosti. … Požadovaná bude taktiež zmluvne zabezpečená povinnosť postarať sa o celkové množstvo vytriedených zložiek komunálneho odpadu v zazmluvnených obciach. … K špecifickým podmienkam udelenia autorizácie bude patriť napr. preukázanie požadovaného územného pokrytia.“ (z návrhu zámeru)

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.