Súdny dvor EÚ k obmedzeniam vývozu odpadu

Nedávno Európsky súdny dvor významným rozsudkom stanovil okolnosti, na základe ktorých môže byť vývoz odpadu obmedzený a zároveň môže byť stanovená povinnosť odovzdať odpady na spracovanie do zariadenia určeného štátom.

Aj keď je odpad podľa názoru Súdneho dvor EÚ tovarom, rovnako ako ovocie, stroje alebo odevy, a mal by v zásade podliehať voľnému pohybu v rámci EÚ, existuje veľký záujem na dobrom fungovaní odpadového hospodárstva a s tým spojenými rozsiahlymi kontrolami a riadením odpadových tokov.

Pokiaľ sa niektoré krajiny alebo regióny, ako napríklad Grécko alebo taliansky región okolo Neapolu, opakovane utápajú vo vlastných odpadoch, teda ich majú príliš veľa a žiadne riešenie, existujú iné krajiny, napríklad Rakúsko alebo Nemecko, v ktorých bolo vybudovaných mnoho veľkých zariadení na spracovanie odpadov za veľa (verejných) peňazí, ktorým teraz chýbajú odpady, aby mohli byť prevádzkované hospodárne. Preto sa prevádzkovatelia týchto zariadení snažia dovážať odpad z cudziny.

Moderné zariadenie na spracovanie odpadov, najmä spaľovňa alebo recyklačné zariadenie, ktoré vyhovuje prísnym požiadavkám ochrany životného prostredia, je veľmi drahé. Preto možno nájsť investora na vybudovanie týchto zariadení len vtedy, ak je zaručené, že zariadenie bude mať počas nasledujúcich 15 – 30 rokov dostatok odpadov, čo zabezpečí jeho vyťaženie. Istota investície môže byť však ohrozená tým, že sa lokálne odpady začnú vyvážať.

Z tohto dôvodu sa miestne úrady často snažia nasmerovať toky odpadov tak, aby zaistili miestnym zariadeniam na spracovanie odpadov dostatok odpadu. Rozsudkom zo dňa 12. 12. 2013 vo veci C-292/12 RAGNO-Sells AS proti Sillamäe Linnavalitsus určil Súdny dvor EÚ, za akých podmienok môžu úrady nasmerovať toky odpadov tak, aby zabezpečili vyťaženie lokálnych zariadení na spracovanie odpadov a tým fungovanie miestneho odpadového hospodárstva.

Rozdiel „zneškodnenie“ – „zhodnotenie“

Pri otázke, do akej miery môžu úrady zakázať vývoz odpadov a určiť (lokálne) zariadenie, ktorému sa má odpad dodávať, je potrebné najskôr rozlišovať druh odpadu a plánovaný spôsob jeho spracovania:

• odpad určený na zneškodnenie,

• zmesový komunálny odpad určený na zneškodnenie alebo zhodnotenie,

• odpad určený na zhodnotenie.

Akýkoľvek odpad určený na zneškodnenie alebo zmesový komunálny odpad

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.