Názor. Ako by mal vyzerať ISOH?

V prípade, že túto ťažkú úlohu zvládne, zaradí sa Slovensko medzi krajiny EÚ, ktoré sú schopné úspešne monitorovať pohyb a likvidáciu odpadov na svojom území. Kvalitný a pravdivý monitoring je prvoradou úlohou ISOH, zjednodušenie administratívy pre subjekty pracujúce s odpadmi je len prirodzeným bonusom.

Naša spoločnosť má bohaté skúsenosti s tvorbou informačného systému odpadového hospodárstva v Českej republike. Pokúsim sa zužitkovať skúsenosti so zavádzaním ISOH a načrtnúť niekoľko postrehov, ktoré umožnia pokiaľ možno bezproblémové prijatie informačného systému verejnosťou.

Systém musia prijať používatelia. Musí im zjednodušiť rôzne druhy registrácií a podávanie hlásení. V oblasti registrácií to nie je problém, zavedením online registrácie odpadne papierovanie a behanie po úradoch. Kompletná registrácia prebehne z PC žiadateľa. Pri evidencii je to o niečo komplikovanejšie. Ambíciou štátu je vždy dozvedieť sa čo najviac o daňovom poplatníkovi, nesmie sa to však preháňať. Interval podávania hlásení o odpadoch je nutné nastaviť tak, aby zbytočne nezaťažoval podnikajúce subjekty a zároveň mal dostatočnú frekvenciu pre kontrolnú činnosť štátnych orgánov.

Priznajme si, že dnes podávané hlásenia o odpadoch majú malú vypovedajúcu hodnotu. Hlavne pôvodcovia odpadu si zjednodušujú prácu a hlásenia nezodpovedajú skutočnému nakladaniu s odpadom. Toto sa bude musieť zmeniť a odpad dôsledne evidovať v mieste vzniku a nie až na základe faktúr od spracovateľa odpadu. Ruku v ruke so zavádzaním ISOH by malo viesť MŽP kampaň na zvýšenie environmentálneho povedomia pôvodcov odpadu. Vysvetliť, že dôsledná evidencia nie je len rozhodnutie byrokrata, ale má preukázateľnú úlohu pri znižovaní tvorby odpadu a znižovaní nelegálneho nakladania s odpadom.

Systém musí byť bilančný. Tak ako v účtovníctve strany má dať a dal musia matematicky sedieť, tak aj v odpadovom hospodárstve musia strany vznikol a zanikol odpovedať tomuto princípu. Je nutné zaviesť plusové a mínusové kódy nakladania a vznik a zánik odpadu riešiť pomocou nich. Keď nastane nová situácia, nebáť sa zaviesť nový kód nakladania a neriešiť ju pomocou nesystémových označovaní do poznámok a podobnými barličkami. Zavedením bilančného princípu sa bez problémov dohľadá celý tok odpadu od jeho vzniku až po zánik. Zistí sa, kde odpad končí a či končí zodpovedajúcim spôsobom u subjektu, s oprávnením s ním takto nakladať. Bez zvýšenia objemu administratívy sa zistí, či každý priznal všetky odpady, ktoré prijal (vytvoril), odovzdal (zlikvidoval).

Systém musí byť otvorený. Niektoré firmy si dnes generujú evidenciu odpadov zo svojich prevádzkových systémov automaticky. Iné majú svoje programy na evidenciu odpadov. Je nutné stanoviť dátové rozhranie a všetkým bezproblémovo umožniť pripojenie do systému.

MŽP čaká veľa práce s tvorbou ISOH. Dúfam, že sa podarí vytvoriť informačný systém s vysokou vypovedajúcou hodnotou, pravdivo monitorujúci nakladanie s odpadmi. Verím, že nový informačný systém bude viesť k čistejšej, odpadmi nezaťaženej krajine.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.