Ohlasovanie odpadov

Blíži sa obdobie, keď väčšina pôvodcov odpadov podáva ročné hlásenie o vzniku a nakladaní s odpadmi. V tomto príspevku sa bližšie pozrieme na zmeny vo vypĺňaní tlačiva „Hlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním“, ktoré platia v tomto roku. Vzor tlačiva je uvedený v prílohe č. 8 k vyhláške MŽP SR č. 310/2013 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch.

Okruh ohlasovateľov

Okruh pôvodcov odpadov, ktorí sú povinní podať ročné hlásenie podľa ročných limitov vzniku odpadov (50 kg nebezpečných alebo 1 tona nie nebezpečných odpadov), ostal zachovaný, avšak zoznam druhov odpadov, pri ktorých sa ročné hlásenie podáva bez ohľadu na celkové vzniknuté množstvo (uvedený v prílohe č. 9 k vyhláške MŽP SR č. 310/2013 Z. z.), sa v § 8 tejto vyhlášky rozširuje o odpad s katalógovým číslom 20 01 08 – „biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad“, čo by si mali všimnúť predovšetkým prevádzkovatelia zariadení spoločného stravovania (reštaurácie, hotely, školské jedálne, nemocnice, bufety s občerstvením a podobne).

K zoznamu odpadov v prílohe č. 9 k vyhláške MŽP SR č. 310/2013 Z. z. je potrebné dodať jednu poznámku. Celý zoznam má uvedenú kategóriu odpadu „N“, z čoho by bolo možné usudzovať, že ide výlučne o nebezpečné odpady. Treba však upozorniť, že odpad katalógového čísla 17 04 03 – „olovo“, ktorý je v tomto zozname uvedený ako nebezpečný, bol vyhláškou MŽP SR č. 129/2004 Z. z. s účinnosťou od 1. 4. 2004 zadefinovaný ako nie nebezpečný, teda by mal mať v tabuľke vyznačenú kategóriu „O“.

Zmena vo vykazovaní množstiev

Celkovo ostal spôsob vypĺňania tohto hlásenia oproti minulým rokom nezmenený, okrem pozoruhodnej zmeny pri ohlasovaní odpadov katalógových čísiel 16 01 04 – „staré vozidlá“ a 16 01 06 – „staré vozidlá neobsahujúce kvapaliny a iné nebezpečné dielce“, pri ktorých sa (ako u jediných druhov odpadov) z neznámych dôvodov neuvádza vzniknuté množstvo v tonách, ale v kusoch.

Podľa môjho názoru ide o nesystémovú zmenu, ktorá následne ovplyvní ďalšie spracovanie údajov do celoštátnych databáz a ich medziročnú porovnateľnosť.

Ministerstvo životného prostredia SR bude musieť zadefinovať priemernú hmotnosť starého vozidla a tú použiť do prepočtu, čo je krokom späť, nakoľko doteraz držitelia odpadov ohlasovali reálne hmotnosti starých vozidiel.

Pôvodcovia odpadov, ktorí ohlasujú vznik čistiarenských kalov (katalógové čísla 19 08 05, 19 08 11, 19 08 12 a 19 08 13), aj naďalej ohlasujú množstvá prepočítané na sušinu.

Zmena v stĺpci 8 (IČO, obchodné meno, sídlo)

V stĺpci 8 uvádza pôvodca odpadu IČO, obchodné meno a sídlo nasledujúceho držiteľa odpadu, no pri odovzdaní odpadu na využitie v domácnosti v tomto stĺpci neuvádza nič, ale vypĺňa poznámku.

Zložitejšiu situáciu majú subjekty vykonávajúce zber alebo výkup odpadov od fyzických osôb, ktorí musia pri odbere alebo výkupe odpadov od fyzických osôb celkové množstvo daného odpadu rozdeliť podľa obce trvalého pobytu dodávateľov, teda hlásenie pre daný druh odpadu bude obsahovať toľko riadkov, v koľkých obciach mali dodávatelia – fyzické odpady, zaevidované trvalé bydlisko. Im snaha o korektné dodržanie litery zákona prinesie asi nemálo práce a zbytočnú byrokratickú záťaž.

Zmena zoznamu spôsobov nakladania

V spôsobe uvádzania spôsobu nakladania s odpadmi pribudol nový spôsob nakladania „PO“ – „Príprava na opätovné použitie“, ktorý je uvedený v tabuľke 2A.

Ministerstvo životného prostredia SR vydalo usmernenie, ktoré zavádza nové kódy nakladania s odpadmi – kód „S“ pre sprostredkovanie a kód „O“ pre obchodovanie. Tieto kódy nie sú uvedené vo vyhláške č. 310/2013 Z. z., preto ich neodporúčame používať, nakoľko nie sú v súlade s platnými právnymi predpismi upravujúcimi požiadavky pre súkromný sektor.

Zmeny v poznámke

Najpodstatnejšie zmeny sa týkajú povinného vypĺňania poznámky v stĺpci 9, ktorej text sa uvádza na povinnej prílohe hlásenia. S ohľadom na priestor, ktorý je na tlačive vymedzený pre poznámku, optimálnym sa javí do samotného tlačiva uviesť iba poradové číslo poznámky a samotný text príslušnej poznámky s poradovým číslom uviesť v samostatnej prílohe.

Pre pôvodcu odpadov je pri každom riadku o množstve odpadu, ktorý odovzdal odberateľovi (nasledujúcemu držiteľovi), povinnou poznámkou s textom „príjemca odpadu“ alebo skratkou „PRO“, akoby to zo samotných pokynov na vypĺňanie tlačiva pôvodcom odpadu nebolo zrejmé.

V podstate to isté je možné konštatovať o prípade prevzatia odpadu nasledujúcim držiteľom odpadu vykonávajúcim zber alebo výkup odpadu, prípadne prevádzkovateľom zariadenia na zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadov, ktorý do povinnej poznámky musí uviesť text „predchádzajúci držiteľ“ alebo skratku „PD“. Pre každého predchádzajúceho držiteľa odpadu musí do hlásenia vyplniť samostatný riadok. To sa týka všetkých zariadení na nakladanie s odpadmi vrátane skládok odpadov.

Pri dovoze alebo vývoze do zahraničia je potrebné do poznámky v príslušnom riadku uviesť text „dovozca“ alebo skratku „I“, prípadne text „vývozca“ alebo skratka „E“. (Mimochodom, vysvetlenie kedy sa píše „I“ a „dovozca“ alebo „E“ a „vývozca“ je trochu zmätočné a môže viesť k mylnému pochopeniu.) Vo vysvetlivkách k vypĺňaniu hlásenia taktiež nie je uvedené, či v prípade dovozu alebo vývozu odpadov tieto poznámky treba ešte kombinovať s textami „predchádzajúci držiteľ“ (skratku „PD“), prípadne „príjemca odpadu“ (skratka „PRO“).

Pri odovzdaní odpadu na využitie v domácnosti držiteľ odpadu do poznámky uvedie číslo súhlasu orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva udeleného podľa § 7 ods. 1 písm. p) zákona o odpadoch.

V prípade, že odpad pôvodcovi vznikol alebo s ním držiteľ nakladal v kalendárnom roku, za ktorý sa podáva hlásenie po prvýkrát a má ho stále v držbe, uvedie do spôsobu nakladania „Z“ a do poznámky pôvodca odpadu uvedie „zhromažďovanie u pôvodcu“, držiteľ uvedie „zhromažďovanie u držiteľa odpadu“.

V prípade, že odpad vznikol pôvodcovi alebo ho držiteľ nadobudol v období ešte pred kalendárnym rokom, za ktorý hlásenie podáva, uvedie do poznámky „z predchádzajúceho obdobia“ alebo skratku „ZPO“.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.