Balíček obehového hospodárstva (circular economy
package – ďalej CEP) je i naďalej intenzívne diskutovanou
témou v riadiacich európskych štruktúrach.
Na konferencii o obehovom hospodárstve,
ktorá sa konala v Bruseli 5. marca tohto roku, komisár pre
životné prostredie Karmenu Vella predstavil prístup Komisie
k prijatiu CEP. Vella zdôraznil, že postoj Komisie bude
obsahovať dve zložky. Prvá zložka do značnej miery nastaví nové
ciele na nakladanie s odpadmi, pričom Vella prítomných
uistil, že Komisia bude aj naďalej udržiavať úroveň cieľov
recyklácie. Druhou zložkou bude plán obehového hospodárstva,
ktorý sa zameria na dva aspekty:
fáza výroby a použitie materiálov
skôr, než sa stanú odpadom,
rozvoj trhu pre recyklované výrobky.
K. Vella sa vyjadril aj k ambíciám
navrhovaného obehového hospodárstva. Podľa jeho slov Komisia
v súčasnosti hľadá všetky najvhodnejšie opatrenia
a zároveň zisťuje, ako môžu byť použité, vylepšené
alebo doplnené, pričom sa snaží nájsť synergiu a odstrániť
možné prekážky medzi nimi. Zároveň dodal, že vývoj obehového
hospodárstva spadá výlučne do oblasti pôsobnosti Európskeho
fondu pre strategické investície, ktorý Komisia navrhla v rámci
svojho nového investičného zámeru.
Výbor Európskeho parlamentu pre životné
prostredie 9. marca zorganizoval diskusiu s prvým
viceprezidentom Komisie – Fransom Timmermansom, ktorý sa vo
svojom úvodnom prejave venoval zlepšeniu právnej úpravy,
udržateľnému rozvoju a zopakoval, že Komisia má záujem prijať
a presadiť nový CEP.
Táto diskusia priniesla zo strany poslancov
Európskeho parlamentu viaceré otázky. Europoslancov zaujímalo, či
bude návrh nového CEP dostatočne ambiciózny, ako aj to, či sa
stihne balíček prijať do konca roka 2015. Jedna z otázok
poslancov bola smerovaná tiež na to, ako plánuje Komisia
zabezpečiť mieru recyklácie v členských krajinách.
Podľa Timmermansa je dôležité prijať balíček
týkajúci sa nielen odpadu, ale celého obehového hospodárstva.
Ďalej dodal, že je nevyhnutné, aby členské krajiny EÚ prijali
opatrenia smerujúce k udržateľnému rozvoju. Poznamenal, že
hlavným cieľom Komisie bude príprava nového balíčka do konca
roka 2015, pričom urobí všetko pre to, aby boli projekty
obsiahnuté v balíčku podporené aj v rámci investičného
plánu Komisie.
Zástupcovia priemyslu, mimovládnych organizácií a
samospráv v súvislosti s prijatím CEP zaslali predsedovi
Komisie J. C. Junckerovi list, v ktorom vyjadrili svoje
stanovisko k implementácii obehového hospodárstva v Európe.
Poukázali v ňom na význam, ktorý má obehové hospodárstvo
na vytváranie hospodárskeho rastu a konkurencieschopnosti v Európe,
a zdôraznili dôležitú úlohu právnych predpisov v oblasti
odpadového hospodárstva.
K problematike obehového hospodárstva
deklarovalo svoj postoj aj združenie EXPRA (Extended Producer
Responsibility Alliance), ktoré vyzvalo politikov na ochranu
a posilnenie kľúčovej úlohy, ktorú musí zohrávať
rozšírená zodpovednosť výrobcov (ďalej RZV) pri prechode na
obehové hospodárstvo. Podľa OECD je RZV súčasťou politiky
životného prostredia, zameranej na rozšírenie zodpovednosti
výrobcu za výrobok v rámci jeho životného cyklu aj na fázu
po jeho spotrebovaní. Združenie EXPRA zároveň dodalo, že táto
definícia OECD by mala byť adekvátne ukotvená aj v európskom
práve životného prostredia.
Princíp RZV by mal byť do odpadovej legislatívy EÚ
implementovaný prostredníctvom silných a jasných minimálnych
požiadaviek pre schémy RZV. Podľa EXPRA by nové ciele v oblasti
odpadového hospodárstva mali byť založené na spoľahlivých
štatistických údajoch a udržiavať súčasné miery
recyklácie. Združenie taktiež zdôraznilo, že tvorbu politík by
v rámci cieľov odpadového hospodárstva mala podporovať
kvantitatívna analýza nákladov a výnosov, ako aj zlepšenie
ochrany životného prostredia.
Taktiež European Environmental Bureau (EEB) nedávno
zverejnil dokument, obsahujúci nápady a infografiku
znázorňujúcu, čo by mal návrh obehového hospodárstva
obsahovať. EEB tiež vyzýva Komisiu, aby posilnila ciele v oblasti
odpadového hospodárstva a vypracovala ďalšie opatrenia zamerané
na predchádzanie vzniku odpadu, jeho opätovné použitie a na
politiku výroby.
Dokument s názvom „Balíček obehového
hospodárstva 2.0: Nápady ako uzavrieť kruh? navrhuje nasledujúce
prístupy k novému CEP:
1. Trvácnosť a opraviteľnosť výrobkov.
2. Posilnenie strany dopytu.
3. Vylepšenie dizajnu výrobkov.
4. Zmena hierarchie nakladania s odpadmi.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.