Zberné dvory v novom zákone o odpadoch

Dôležitou súčasťou systému odpadového hospodárstva v obciach sú zberné dvory. Správne zaradenie zberného dvora do systému nakladania s komunálnym odpadom v obci je dôležitou súčasťou riadenia odpadového hospodárstva na lokálnej aj regionálnej úrovni.

Systémové zmeny v odpadovom hospodárstve, ktoré prináša nová legislatíva v podobe zákona č. 79/2015 o odpadoch, budú mať významný vplyv i na prevádzku zberných dvorov.

Definícia

Zmenou, ktorú prináša nový zákon o odpadoch, je legislatívna úprava zberných dvorov. Nový zákon o odpadoch zavádza definíciu zberného dvora a taktiež upravuje prevádzkovanie zberných dvorov a ich postavenie v systéme odpadového hospodárstva.

Zákon č. 79/2015 o odpadoch definuje zberný dvor (§ 80 ods. 6) ako zariadenie na zber komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov zriadené obcou alebo združením obcí a prevádzkované obcou, združením obcí alebo osobou, ktorá má uzatvorenú zmluvu s obcou alebo združením obcí na túto činnosť.

Tento zákon o odpadoch taktiež upravuje, na zber akého odpadu je zberný dvor určený. Ide o drobný stavebný odpad, objemný odpad a oddelene zbierané zložky komunálneho odpadu ako napríklad elektroodpad, batérie, akumulátory, nebezpečný odpad, obaly z nebezpečných látok a textil.

Finančná otázka

Z pohľadu občana je dôležitá okrem samotnej možnosti priniesť odpad do zberného dvora aj finančná otázka spojená s využívaním zberného dvora. Nový zákon o odpadoch stanovuje podmienky bezplatného odovzdania odpadu v zbernom dvore.

Obyvateľ obce bude môcť bezplatne odovzdať oddelene vyzbieraný odpad v zbernom dvore v prípade, ak sa zberný dvor nachádza na území obce, v ktorej je občan poplatníkom, alebo v zbernom dvore prevádzkovanom združením obcí, ktorého členom je obec, v ktorej je občan poplatníkom.

Ak však osoba, ktorá chce odovzdať odpad v zbernom dvore, nie je poplatníkom v obci alebo v združení obcí, v ktorom sa zberný dvor nachádza, môže prevádzkovateľ zberného dvora za odovzdanie odpadu žiadať finančnú odplatu.

Dôležitou zmenou bude zavedenie množstvového zberu drobných stavebných odpadov ako i to, že staré pneumatiky nebudú súčasťou komunálnych odpadov a nebudú sa zbierať prostredníctvom zberného dvora, ale prostredníctvom pneuservisov, ktoré bezplatne odoberú pneumatiky od ich držiteľa bez podmienky viazania na kúpu novej pneumatiky alebo iného tovaru.

V prípade drobných stavebných odpadov to bude znamenať, že obec bude musieť určiť výšku poplatku za zber drobného stavebného odpadu pre občanov.

Úlohu zberného dvora a podrobnosti o jeho prevádzkovaní musí obec opísať a upraviť vo Všeobecne záväznom nariadení (VZN) o nakladaní s komunálnymi a drobnými stavebnými odpadmi.

Obec vo VZN okrem iného upraví rozsah a druh odpadov, ktoré sa zbierajú prostredníctvom zberného dvora, ako i prevádzkový čas zberného dvora a výšku a štruktúru poplatku za drobný stavebný odpad.

V súvislosti s tým je pre samosprávy dôležitý dátum 30. 6. 2015, dovtedy je obec povinná upraviť VZN o nakladaní s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi.

To znamená, že obce majú šesť mesiacov od nadobudnutia účinnosti nového zákona o odpadoch (1. 1. 2016) na schválenie VZN, ktoré bude odrážať systém triedeného zberu v obci zosúladený s požiadavkami nového legislatívneho predpisu.

Povinnosti prevádzkovateľa

Zo strany prevádzkovateľa zberného dvora podľa § 82 ods. 3 písm. a) zákona č. 79/2015 Z. z. opisuje nároky na prevádzkovateľa prostredníctvom určenia povinností. Na prevádzkovateľov zberných dvorov sa budú vzťahovať povinnosti držiteľa odpadu.

Prevádzkovateľ bude musieť viesť evidenciu odpadov celkovo odovzdaných na zbernom dvore, ako i zvlášť o množstve a druhoch odpadov, ktoré na zbernom dvore odovzdali obyvatelia príslušnej obce. To je dôležité predovšetkým v prípade, ak zberný dvor patrí združeniu obcí, pretože vtedy bude prevádzkovateľ musieť viesť evidenciu osobitne pre obyvateľov každej obce združenia.

Pre komunálne odpady vhodné na opätovné použitie bude prevádzkovateľ zberného dvora povinný vyčleniť priestor.

Súhlas úradov

Na prevádzkovanie zberného dvora sa vyžaduje súhlas príslušného orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva. V prípade, ak sa na zbernom dvore má nakladať aj s nebezpečným odpadom alebo ak má byť skladovaný odpad zo železných kovov, z neželezných kovov a starých vozidiel, navrhovaná výstavba zberného dvora podlieha posudzovaniu vplyvov na životné prostredie v zmysle zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.

Technické požiadavky na žiadosť o súhlas na prevádzkovanie zariadenia na zber odpadov vrátane zberného dvora stanovuje v § 7 navrhovaná vyhláška Ministerstva životného prostredia SR, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch.

Túto vyhlášku je možné pripomienkovať v rámci medzirezortného pripomienkového konania trvajúceho do 20. 5. 2015.

Zberné dvory sú pre samosprávy výhodou a výrazne napomáhajú k efektívnemu fungovaniu systému odpadového hospodárstva na lokálnej, resp. regionálnej úrovni.

Z hľadiska povinností obce stanovených v zákone je nevyhnutné spomenúť, že obec bude podľa nového zákona o odpadoch povinná zabezpečiť najmenej dvakrát ročne zber a prepravu objemných odpadov a oddelene zbieraných zložiek komunálneho odpadu z domácností s obsahom škodlivých látok na účely ich zhodnotenia alebo zneškodnenia.

Novinkou, ktorú prináša § 81 ods. 7 písm. g) zákona č. 79/2015 Z. z., je, že táto povinnosť sa nebude vzťahovať na obec, ktorá má menej ako 5 000 obyvateľov a na jej území je zriadený zberný dvor.

Zberný dvor má význam aj z hľadiska odpadových olejov, nakoľko jedna z možností, kam môže pôvodca v súlade s novým zákonom odpadové oleje odovzdať, je zberný dvor a to v prípade, ak ide o komunálny odpad.

Zberný dvor zjednodušuje zber odpadu v obci a prispieva k vytváraniu komfortnejšieho systému zberu komunálneho odpadu pre obyvateľov, nakoľko predstavuje možnosť odovzdať odpad vtedy, kedy im to vyhovuje.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.