Stavebné odpady v SR

Stavebné odpady a odpady z demolácií sú podľa definície uvedenej v § 77 (1) zákona č. 79/2015 Z. z. (alebo v § 40c (1) zákona č. 223/2001 Z. z.) odpady, ktoré vznikajú v dôsledku uskutočňovania stavebných prác, zabezpečovacích prác, ako aj prác vykonávaných pri údržbe stavieb (udržiavacie práce), pri úprave (rekonštrukcii) stavieb alebo odstraňovaní (demolácii) stavieb, pričom definícia jednotlivých uvedených činností je podľa stavebného zákona.

V praxi to znamená, že medzi stavebné a demolačné odpady sa zaraďujú odpady skupiny 17 podľa Katalógu odpadov. Skupina 17 je rozdelená do 9 podskupín. Podskupina 17 01 obsahuje odpady ako betón, tehly, dlaždice, obkladačky a keramika.

Do tejto podskupiny sú zaradené ostatné odpady s výnimkou odpadu 17 01 06, ktorý je kategórie N. Podskupina 17 02 obsahuje odpady z dreva, zo skla a z plastov a podobne ako v podskupine 01 iba odpad 17 02 04 je zaradený medzi nebezpečné. Podskupina 17 03 obsahuje nebezpečné odpady, ako sú bitúmenové zmesi, uhoľný decht a dechtové výrobky.

Podskupina 17 04 je zameraná na kovové odpady. Treba povedať, že do tejto podskupiny sa zvyčajne zaraďujú aj iné kovové odpady, ktoré ich pôvodca nevie inak zaradiť podľa Katalógu odpadov. Údaje o vzniku odpadov podskupiny 17 04 sú teda skreslené a reálne množstvo kovových odpadov, ktoré vznikajú ako stavebné a demolačné, je nižšie, ako uvádzajú oficiálne štatistiky.

Podskupina 17 05 obsahuje 6 odpadov tvorených zeminami a výkopovými zeminami. Táto podskupina je z hľadiska štatistických údajov najmenej spoľahlivá zo všetkých odpadov. Nie každý pôvodca odpadov uvádza vo svojej evidencii údaje o tomto odpade a väčšinou sa uvádzajú iba odhadované množstvá.

V prípade, že sa nekontaminovaná zemina a iný prirodzene sa vyskytujúci materiál vykopaný počas stavebných prác použije na účely výstavby v prirodzenom stave na mieste, na ktorom sa vykopal, takáto zemina sa nepovažuje za odpad. Nie každý pôvodca odpadu (staviteľ) však o tomto ustanovení vie a často sa do štatistiky dostanú aj údaje o zemine, ktorá vlastne nie je odpadom.

Podskupina 17 06 izolačné materiály a stavebné materiály obsahujúce azbest si vyžaduje zvláštnu starostlivosť pri nakladaní predovšetkým z pohľadu ochrany zdravia pracovníkov, ktorí s takýmto odpadom nakladajú.

Vzhľadom na vysoké požiadavky predpisov na ochranu zdravia sú náklady na demolácie a ďalšie nakladanie s azbestovými odpadmi vysoké a mnohí pôvodcovia (predovšetkým pri úpravách a demolácii rodinných domov vo vlastníctve súkromných osôb) „nepriznávajú“ výskyt azbestových materiálov a odpadov, a teda štatistické údaje o vzniku týchto odpadov sú určite nižšie ako ich skutočné množstvá.

Podskupina 17 08 obsahuje dva odpady, ktoré nie sú z hľadiska množstiev významné. Do podskupiny 17 09 sú zaradené hlavne nebezpečné odpady s obsahom ortuti, PCB a iných nebezpečných látok a hlavne odpad 17 09 04 zmiešané odpady zo stavieb a demolácií kategórie O, kam pôvodcovia odpadov zaraďujú väčšinu vzniknutých odpadov.

Vznik a nakladanie so stavebnými a demolačnými odpadmi v SR v dlhodobom porovnaní

Údaje o vzniku a nakladaní so stavebnými a demolačnými odpadmi sú uvedené v  tabuľke 1 a 2. Údaje zverejnené Štatistickým úradom SR a na www.enviroportal.sk sú spracované podľa Súboru indikátorov POH SR 2011 – 2015 (aktualizovaná verzia 2013), ktorý vypracovala Slovenská agentúra životného prostredia.

Z tabuľky 2 je zrejmé, že väčšina stavebných a demolačných odpad sa aj naďalej skládkuje (graf).

Graf: Nakladanie so stavebnými a demolačnými odpadmi v SR

Od roku 2010 rastie množstvo odpadov, ktoré sa skládkujú, a klesá množstvo odpadov, ktoré sa materiálovo zhodnocujú. Pritom podľa zákona o odpadoch je každý pôvodca odpadov povinný odpady vznikajúce pri stavebných a demolačných prácach materiálovo zhodnotiť pri výstavbe, rekonštrukcii alebo údržbe komunikácií (§ 40c (4) zákona č. 223/2001 Z. z. alebo § 77 (4) zákona č. 97/2015 Z. z.).

Zariadenia na nakladanie so stavebnými a demolačnými odpadmi v SR

Stavebné a demolačné odpady sa najčastejšie skládkujú na skládkach inertných odpadov (samozrejme, ak ide o odpady kategórie O). Podľa MŽP SR sú to 2 skládky v Bratislavskom kraji (Bratislava – Podunajské Biskupice a Bratislava – Devínska Nová Ves), jedna skládka v Trnavskom kraji (Vlčie Hory – Hlohovec), štyri skládky v Nitrianskom kraji (Kameňolom Kozárovce, Vápenka Levice, Podmáj Vráble, Hliník – Michal nad Hronom), dve skládky v Žilinskom kraji (TKO Závoz Blatnica, Interná skládka Sučany), dve v Banskobystrickom kraji (Lom Rakytovce, Slovmag Lubeník), jedna v Prešovskom kraji (Úsvit Žakovce) a tri v Košickom kraji (Baňa-Bankov Košice, SABAR Markušovce, Skládka inertných odpadov Brehov).

Podľa údajov okresných úradov v sídle kraja (POH krajov a webové stránky úradov) je na Slovensku viac ako 270 zariadení, ktoré majú súhlas na zhodnocovanie stavebných odpadov a odpadov z demolácií. Mobilných zariadení, ktoré sú schopné mechanicky spracovať odpad, najčastejšie mletím, je viac ako 80.

Z týchto počtov je potrebné vyňať zariadenia na spracovanie drevených odpadov, ktoré sa zaoberajú buď výrobou paliva alebo kompostovaním a ktoré majú súhlasy aj na spracovanie odpadu 17 02 01.

Takisto je diskutabilné zaradenie zariadení na zber kovových odpadov, ktoré majú súhlas na mechanické spracovanie odpadov činnosťou R12, medzi zariadenia na zhodnocovanie stavebných a demolačných odpadov.

Niektoré zo zariadení majú súhlasy na mechanickú úpravu plastových odpadov, ale iba malé množstvo z nich má zameranie na zhodnotenie stavebných a demolačných odpadov (napríklad spracovanie odpadového stavebného polystyrénu). Z údajov okresných úradov v sídle kraja je na Slovensku v prevádzke 15 zariadení na zhodnotenie bitúmenových zmesí. Podrobnejšie údaje sú uvedené v tabuľke 3.

Z uvedených údajov by sa dalo predpokladať, že na Slovensku je možné zhodnocovať väčšinu stavebných odpadov a odpadov z demolácií. Napriek tomu je úroveň zhodnocovania nedostatočná.

Je veľká pravdepodobnosť, že pokiaľ sa nezmenia podmienky, cieľ odpadového hospodárstva pre stavebné odpady a odpady z demolácií podľa článku 11 smernice 2008/98/ES o odpade dosiahnuť prípravu na opätovné použitie, recykláciu alebo zhodnotenie aspoň 70 % hmotnosti stavebných odpadov a odpadov z demolácií (s výnimkou odpadu 17 05 04) sa nepodarí splniť.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.