Na prvý pohľad sa zdá, že leto ubieha svojím obvyklým
pokojným tokom a nie inak by to malo byť i v našom
starom, dobrom odpadovom hospodárstve. Klasická uhorková sezóna
uprostred dovoleniek a vylihovania na plážach všetkých
končín sveta...
Toto
zdanie navonok nezodpovedá skutočnosti, pretože práve v týchto
dňoch si intenzívne plnia svoje domáce úlohy adepti na
autorizáciu pre budúce organizácie zodpovednosti výrobcov
obalových i neobalových materiálov v zmysle ešte
neúčinného zákona č.79/2015.
Vtipné zadanie rezortu im totiž nadelilo strategickú úlohu
zozbierať čo najviac zmlúv o budúcich zmluvách s obcami,
bez ktorých túžobne očakávajúcu autorizáciu na svoju činnosť
nedostanú. Aby táto hra nebola taká jednoduchá, každá obec môže
podpísať iba jednu takúto zmluvu. Ak by ich podpísala viac,
vystavila by sa riziku sankcií zo zákona i žalôb od
neuspokojených zmluvných partnerov. Situáciu príliš neuľahčuje
ani skutočnosť, že k zákonu neexistujú vykonávacie
predpisy. Tieto sa úmorne pripravujú v dielni organizátora
strategickej hry.
Starostovia obcí nachádzajú na svojich stoloch každý deň
nové návrhy zmlúv, pričom ich počet na konci leta môže narásť
na takých 10 – 15. Čo robiť v tejto "prekérnej"
situácii? Lámu si hlavu hlavy obcí a miest. Pokiaľ podpíšu
zmluvu so žiadateľom, ktorý nakoniec nedostane autorizáciu, na čo
mu bude taká zmluva? Veľmi si nepomôžu...
Do tejto šlamastiky vstupuje ešte tretí partner a tým sú
zberové spoločnosti, ktoré sú ďalším účastníkom v hre medzi
žiadateľmi o autorizáciu a samosprávou. Ide im
o udržanie existujúcich zmlúv, získanie solídneho
postavenia do budúcnosti, spravodlivé ohodnotenie ich
činnosti. Chce to však nastavenie korektných vzťahov hneď od
počiatku. To nie je jednoduchá úloha.
Grafický trojuholník zmluvných vzťahov medzi uvedenými
subjektmi až podozrivo pripomína symbol recyklácie, či po novom
obehového hospodárstva. Hľadanie konsenzu môže trvať niekoľko
takýchto "obehov", kým sa dostaví konečný výsledok.
Držme palce našim novodobým kozmonautom, aby sa v obehovom
hospodárstve nezacyklili.
Ľubomír Augustín
Autor je členom redakčnej
rady a spoluvydavateľom mesačníka Odpadové hospodárstvo
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.