Musí výrobca platiť za niektoré obaly dvakrát? Ministerstvo tvrdí, že nie

Výrobcom je aj odbaľovač polotovaru

Výrobca obalov je definovaný v § 52, ods. 11 zákona o odpadoch. V praxi sa firmy často stretávajú s tým, že dovážajú zo zahraničia polotovary alebo súčiastky pre svoju výrobu. Tie sú zabalené v obaloch a odbaľujú sa vo výrobnom procese.

Tieto polotovary, či súčiastky sa následne montujú alebo používajú pre výrobu výrobkov, ktoré firma vyrába. Odbalené obaly sa odovzdávajú zberovej spoločnosti, ktorá má na ďalšie nakladanie s odpadmi udelený príslušný súhlas.

Predstavme si situáciu, že niektorá firma dováža napríklad z Ázie plastové polotovary, ktoré sú zabalené v kartónových obaloch. Polotovar po dovoze do výrobnej prevádzky odbalí a kartónový obal v celom množstve (t.j. 100 %) firma odovzdá zberovej spoločnosti.

Je ak v tomto prípade takáto spoločnosť výrobcom obalov podľa vyššie uvedenej zo zákona o odpadoch?

V spolupráci s poradcom pre odpady, spoločnosťou Odpadový hospodár s.r.o., sme sa na podrobnosti definície výrobcu spýtali ministerstva životného prostredia.

Envirorezort v reakcii potvrdil, že aj takáto firma je výrobcom, pričom odkázal na ustanovenie § 52 ods. 11 písm. c) (t.j. „uvádza na trh tovar v obaloch iným spôsobom, ako podľa písmen a) a b)“ – pozn. red.).

„Uvedením obalov na trh Slovenskej republiky je okamih, keď obal alebo tovar v obale prvýkrát prechádza odplatne alebo bezodplatne z etapy výroby, cezhraničnej prepravy z iného členského štátu do Slovenskej republiky alebo dovozu z iného ako členského štátu do Slovenskej republiky do etapy distribúcie alebo použitia,“ vysvetľuje hovorca rezortu Tomáš Ferenčák.

„V tomto prípade firma použije polotovary balené v obaloch vo svojej prevádzke a odpad z obalov zostáva v spoločnosti. Zákon o odpadoch sa vzťahuje na všetky druhy obalov a na nakladanie s odpadmi z obalov, ktoré sa uvádzajú na trh alebo do distribúcie v Slovenskej republike, bez ohľadu na miesto ich vzniku.“

Firma teda obal odovzdala a zaplatila priamo zberovej spoločnosti, ktorá ho následne dala zhodnotiť. Ako výrobca však podlieha povinnosti rozšírenej zodpovednosti firiem.

Foto: Dreamstime

Dvojité platenie vraj zákon vylučuje

Má preto povinnosť zazmluvniť si OZV a zaplatiť jej aj za už zaplatený odpadový obal, o ktorý sa postarala na 100 %? Musí toto množstvo opätovne vykázať a zaplatiť zaň aj druhýkrát, tentoraz niektorej OZV?

Podľa ministerstva by si mal na tento prípad vytvoriť výrobca systém individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu, teda plniť povinnosti individuálne.

„Má možnosť uplatniť ustanovenie § 27 ods. 6 písm. a), ak jeho výrobky balené v obaloch, ktoré uvedie na trh v Slovenskej republike, nebudú končiť po spotrebovaní v komunálnom odpade,“ dôvodí T. Ferenčák. Tento bod ustanovuje, že výrobca vyhradeného výrobku si môže zabezpečiť plnenie povinností aj individuálne, ale nie súbežne s plnením prostredníctvom OZV a jej systému združeného nakladania.

To by znamenalo, že ak „odbaľovač“ nechce platiť dvakrát, musí prejsť na individuálne nakladanie. V ďalšej časti reakcie však ministerstvo vyjadruje presvedčenie, že to tak nemusí byť a problém sa dá vyriešiť aj cez zmluvu s organizáciou zodpovednosti výrobcu (OZV).

„Myslíme si, že striktným dodržiavaním princípu rozšírenej zodpovednosti výrobcov prenesené na organizáciu zodpovednosti výrobcov nemôže dochádzať k dvojitému plateniu za nakladanie s odpadmi. Taktiež má možnosť zmluvne si dohodnúť podmienky, ale toto nie je úlohou ministerstva,“ tvrdí hovorca.

Foto: Flickr

Čo s obalovými taškami

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.