Výrobcom obalov je aj firma, ktorá odbaľuje dodaný polotovar.
Má zaň platiť dvakrát? Ministerstvo v tom nemá
jednoznačný postoj.
Výrobcom je aj odbaľovač polotovaru
Výrobca obalov je definovaný v § 52,
ods. 11 zákona o odpadoch. V praxi sa firmy často
stretávajú s tým, že dovážajú zo zahraničia polotovary
alebo súčiastky pre svoju výrobu. Tie sú zabalené v obaloch
a odbaľujú sa vo výrobnom procese.
Tieto polotovary, či súčiastky sa následne montujú alebo
používajú pre výrobu výrobkov, ktoré firma vyrába. Odbalené
obaly sa odovzdávajú zberovej spoločnosti, ktorá má na ďalšie
nakladanie s odpadmi udelený príslušný súhlas.
Kto je výrobcom obalov?
§ 52 ods. 11 zákona o odpadoch:
Výrobcom obalov je fyzická osoba – podnikateľ alebo právnická
osoba, ktorá
a) používa obaly na balenie tovaru alebo plní tovar do obalov a
uvádza na trh tento tovar pod svojou obchodnou značkou,
b) je osobou, pre ktorú sa tovar balí alebo plní a pod ktorej
obchodnou značkou sa tovar uvádza na trh,
c) uvádza na trh tovar v obaloch iným spôsobom, ako podľa
písmen a) a b),
d) ako distribútor uskutočňuje odplatné alebo bezodplatné
odovzdanie obalu konečnému používateľovi na bezprostredné
zabalenie tovaru,
e) ako distribútor používa obal na zabalenie distribuovaného
tovaru alebo jeho časti alebo na naplnenie distribuovaným
tovarom, alebo
f) uvádza na trh obaly s výnimkou osoby, ktorá dodáva
nepoužité prázdne obaly osobám uvedeným v písmene a), b) c),
d) alebo e) alebo osobe, ktorá balí alebo plní tovar pre osobu
podľa písmena b)
|
Predstavme si situáciu, že niektorá firma dováža napríklad
z Ázie plastové polotovary, ktoré sú zabalené v kartónových
obaloch. Polotovar po dovoze do výrobnej prevádzky odbalí
a kartónový obal v celom množstve (t.j. 100 %)
firma odovzdá zberovej spoločnosti.
Je ak v tomto prípade takáto spoločnosť výrobcom obalov
podľa vyššie uvedenej zo zákona o odpadoch?
V spolupráci s poradcom
pre odpady, spoločnosťou Odpadový hospodár s.r.o., sme
sa na podrobnosti definície výrobcu spýtali ministerstva životného
prostredia.
Envirorezort v reakcii potvrdil, že aj takáto firma je
výrobcom, pričom odkázal na ustanovenie § 52 ods. 11 písm. c)
(t.j. „uvádza na trh tovar v obaloch iným spôsobom, ako
podľa písmen a) a b)“ – pozn. red.).
„Uvedením obalov na trh Slovenskej republiky je okamih, keď
obal alebo tovar v obale prvýkrát prechádza odplatne alebo
bezodplatne z etapy výroby, cezhraničnej prepravy z iného
členského štátu do Slovenskej republiky alebo dovozu z iného
ako členského štátu do Slovenskej republiky do etapy distribúcie
alebo použitia,“ vysvetľuje hovorca rezortu Tomáš Ferenčák.
„V tomto prípade firma použije polotovary balené
v obaloch vo svojej prevádzke a odpad z obalov
zostáva v spoločnosti. Zákon o odpadoch sa vzťahuje na
všetky druhy obalov a na nakladanie s odpadmi z obalov,
ktoré sa uvádzajú na trh alebo do distribúcie v Slovenskej
republike, bez ohľadu na miesto ich vzniku.“
Firma teda obal odovzdala a zaplatila priamo zberovej
spoločnosti, ktorá ho následne dala zhodnotiť. Ako výrobca však
podlieha povinnosti rozšírenej zodpovednosti firiem.

Foto: Dreamstime
Dvojité platenie vraj zákon vylučuje
Má preto povinnosť zazmluvniť si OZV a zaplatiť jej aj za
už zaplatený odpadový obal, o ktorý sa postarala na 100 %?
Musí toto množstvo opätovne vykázať a zaplatiť zaň aj
druhýkrát, tentoraz niektorej OZV?
Podľa ministerstva by si mal na tento prípad vytvoriť výrobca
systém individuálneho nakladania s vyhradeným prúdom odpadu,
teda plniť povinnosti individuálne.
„Má možnosť uplatniť ustanovenie § 27 ods.
6 písm. a), ak jeho výrobky balené v obaloch,
ktoré uvedie na trh v Slovenskej republike, nebudú končiť po
spotrebovaní v komunálnom odpade,“ dôvodí T. Ferenčák.
Tento bod ustanovuje, že výrobca vyhradeného výrobku si môže
zabezpečiť plnenie povinností aj individuálne, ale nie súbežne
s plnením prostredníctvom OZV a jej systému združeného
nakladania.
Ako si možno plniť povinnosti?
§ 27 ods. 6 písm. a) zákona o odpadoch:
(6) Ak v osobitnom oddiele tejto časti zákona nie je ustanovené
inak, zabezpečuje výrobca vyhradeného výrobku plnenie
povinností ustanovených v odseku 4 písm. d) až k) (ďalej len
„vyhradené povinnosti“) jedným z týchto spôsobov:
a) vytvorením systému individuálneho nakladania s vyhradeným
prúdom odpadu (ďalej len „individuálne“) alebo
b) prostredníctvom jednej organizácie zodpovednosti výrobcov a
jej systému združeného nakladania s vyhradeným prúdom odpadu
(ďalej len „kolektívne“).
|
To by znamenalo, že ak „odbaľovač“ nechce platiť dvakrát,
musí prejsť na individuálne nakladanie. V ďalšej časti
reakcie však ministerstvo vyjadruje presvedčenie, že to tak nemusí
byť a problém sa dá vyriešiť aj cez zmluvu s organizáciou
zodpovednosti výrobcu (OZV).
„Myslíme si, že striktným dodržiavaním princípu
rozšírenej zodpovednosti výrobcov prenesené na organizáciu
zodpovednosti výrobcov nemôže dochádzať k dvojitému
plateniu za nakladanie s odpadmi. Taktiež má možnosť zmluvne
si dohodnúť podmienky, ale toto nie je úlohou ministerstva,“
tvrdí hovorca.

Foto: Flickr
Čo s obalovými taškami
Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.
Predplatné obsahuje:
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
chcem sa prihlásiť
chcem získať predplatné
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.