Nové vládne nariadenie reaguje na snahu EÚ o zníženie vypúšťania lodného odpadu

Vláda dala do medzirezortného pripomienkového konania nariadenie o prístavných zberných zariadeniach na lodný odpad (odkaz na celý dokument nájdete na konci článku). Pripomienkovať je možné do 2. júla.

Návrh nariadenia vypracovalo Ministerstvo dopravy a výstavby SR a jeho cieľom je harmonizovať vnútroštátne právo s právom Európskej únie v oblasti ochrany morského prostredia pred vypúšťaním odpadu z lodí do mora.

Ide o transpozíciu smernice Európskeho parlamentu a Rady z apríla minulého roku o prístavných zberných zariadeniach na vykladanie odpadu z lodí, ktorou sa mení smernica z roku 2010 a zrušuje smernica zo začiatku milénia.

Stará smernica nebola plne efektívna

Ochranu životného prostredia pred negatívnymi účinkami vypúšťania odpadu z lodí upravuje na medzinárodnej úrovni Medzinárodný dohovor o zabránení znečisťovaniu z lodí (dohovor MARPOL).

Ten ustanovuje všeobecný zákaz vypúšťania odpadu z lodí do mora, ale upravuje aj podmienky, za ktorých sa určité typy odpadu môžu vypúšťať do morského prostredia.

V dohovore sa tiež od zmluvných strán vyžaduje, aby v prístavoch zabezpečili poskytovanie primeraných zberných zariadení.

Podľa hodnotenia v rámci Programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti táto smernica prispieva k zvyšovaniu objemu odpadu vykladaného v prístavných zberných zariadeniach okrem iného zabezpečovaním, že lode prispievajú na náklady uvedených zariadení bez ohľadu na to, či ich skutočne využívajú.

V hodnotení je uvedené, že smernica ako taká je užitočná pri znižovaní vypúšťania odpadu do mora a nie je v plnej miere efektívna z dôvodu nesúladu s rámcom dohovoru MARPOL, čím dochádzalo k zbytočnému administratívnemu zaťaženiu prístavov a ich používateľov.

Práve z tohto dôvodu Únia pristúpila k zrušeniu smernice z roku 2000 a v apríli 2019 schválila smernicu novú.

Výnimka pre vnútrozemské štáty

„Účelom smernice je zabezpečiť vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany životného prostredia, chrániť morské prostredie pred negatívnymi účinkami vypúšťania odpadu z lodí využívajúcich prístavy v Európskej únii,“ uvádza ministerstvo v predkladacej správe.

Ďalším cieľom je podľa rezortu zabezpečenie bezproblémovej prevádzky námornej dopravy zlepšením dostupnosti a využívania primeraných prístavných zberných zariadení a vykladaním odpadu do týchto zariadení.

Ministerstvo zároveň pripomína, že Slovensko si ako vnútrozemský štát uplatňuje výnimku z ustanovení vzťahujúcich sa na námorné prístavy podľa článku 3, odstavca 3 smernice. Rezort navrhuje dátum účinnosti 28. júna 2021, ktorý je aj v súlade s ustanovením smernice.

Vo vládnom materiáli je uvedené, že návrh nariadenia nebude mať vplyv na rozpočet verejnej správy ani na podnikateľské a životné prostredie, informatizáciu spoločnosti, služby verejnej správy pre občana, ani vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.

Vládnych ani vojnových lodí sa nariadenie netýka

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.