Eversheds Sutherland
MEVA SK
MARIUS PEDERSEN

Novela zákona o odpadoch je protiústavná, píšu zamestnávatelia prezidentke

Tripartitné organizácie zamestnávateľov vyzývajú prezidentku Zuzanu Čaputovú, aby novelu zákona o odpadoch vrátila do parlamentu.

zákon o odpadoch

Foto: Fotolia

Aktualizácia 13. októbra o 17:30: Prezidentka Zuzana Čaputová novelu zákona o odpadoch podpísala. Považuje ju však za prechodné riešenie. Podrobnosti sme priniesli v tomto článku.


Novela zákona o odpadoch, ktorú koncom septembra presadilo Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP SR), je v rozpore s Ústavou SR aj Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpade.

Tvrdí to trojica tripartitných zamestnávateľských organizácií, Asociácia priemyselných zväzov (APZ), Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR (AZZZ) a Republiková únia zamestnávateľov (RÚZ), ktoré zároveň kritizujú, že MŽP SR presadilo rozsiahle zmeny v skrátenom legislatívnom konaní bez dostatočnej diskusie a vyčíslenia vplyvov.

Ako pre Odpady-portal.sk uviedol Andrej Lasz, generálny sekretár APZ, zamestnávatelia sa už v tejto veci obrátili listom na prezidentku Zuzanu Čaputovú. Hlavu štátu v liste vyzývajú, aby novelu zákona o odpadoch nepodpísala a s pripomienkami ju vrátila poslancom Národnej rady SR (NR SR).

„Prílohou tohto listu je aj detailný popis právnych argumentov, ktoré podľa nášho názoru dostatočne poukazujú na existenciu odôvodnených pochybností o súlade novely Zákona o odpadoch s relevantnými právnymi predpismi, s ústavným princípom právneho štátu a medzinárodnoprávnymi záväzkami SR,“ uviedol A. Lasz.

Materiál, v ktorom zamestnávatelia podrobne odôvodňujú svoju argumentáciu, si môžete stiahnuť cez odkaz v závere článku.

Na nesúlad novely zákona o odpadoch s legislatívou a právom EÚ poukázala aj právna analýza, ktorej hlavné závery dnes exkluzívne priniesol denník Odpady-portal.sk.

Kritizujú postup ministerstva

V dokumente, ktorý APZ, AZZZ a RÚZ pripojili k listu prezidentke, zamestnávatelia argumentujú, že rezort životného prostredia pri zrýchlenej novelizácii zákona o odpadoch porušil pravidlá vyplývajúce zo zákona č. 400/2015 o tvorbe právnych predpisov.

„Podľa nášho právneho názoru schválený zákon bol prijatý v rámci legislatívneho procesu, ktorý vykazuje znaky rozporu s riadnym priebehom a teda existuje odôvodnená pochybnosť o jeho súlade s relevantnými právnymi predpismi, ale aj s ústavným princípom právneho štátu a medzinárodnoprávnymi záväzkami SR,“ píše sa v materiáli s odvolaním na ústavné princípy právnej istoty.

Zamestnávatelia tiež tvrdia, že MŽP SR riadne nepodložilo splnenie ani jednej zo zákonných podmienok pre zrýchlené legislatívne konanie. Zákon totiž umožňuje zrýchlený proces iba v mimoriadnych prípadoch, ak sú ohrozené základné ľudské práva a slobody alebo ak štátu hrozia značné hospodárske škody.

Konferencia Odpadové hospodárstvo 2020

V doložke vplyvov predloženej s novelou zákona podľa zamestnávateľov MŽP SR zavádzalo, keď tvrdilo, že zákon bol vypracovaný na základe stretnutí s dotknutými subjektmi v júli a auguste tohto roka. Zamestnávateľské zväzy tvrdia, že s navrhovaným znením schváleného zákona boli zainteresované strany oboznámené až začiatkom septembra, ale ministerstvo žiadne zo zásadných pripomienok nezapracovalo.

„Nakoľko však išlo o neformálne stretnutie účastníkov v úlohe postavených do roviny pasívneho oboznámenia sa s materiálom ministerstva, bola tak reálne odňatá možnosť oficiálne a transparentne pripomienkovať tento materiál,“ zdôraznili zamestnávatelia.

Odmietajú cenovú reguláciu

Rovnako ako právna analýza kancelárie Allen & Overy Bratislava aj materiál APZ, AZZZ a RÚZ voči prijatej novele namieta jej rozpor so Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpade. Zamestnávatelia vnímajú problematicky stanovenie minimálnych nákladov na triedený zber, ako aj financovanie nezazmluvnených obcí.

 
 

Pre prečítanie celého obsahu musíte byť súčasťou nášho predplatného

za 99 € bez DPH získate na 1 rok

  • Predplatné mesačníka Odpadové hospodárstvo (ISSN 1338-595X)
  • Prístup ku všetkým článkom na Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
  • Prístup ku všetkým článkom na Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
  • Prístup ku všetkým článkom na Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
chcem sa prihlásiť chcem získať predplatné

Alebo zadajte kód pre odomknutie obsahu tohto článku:

odomknúť tento článok

Kód pre odomknutie obsahu vybraného článku v cene 9 € si môžete zakúpiť cez platobnú bránu CardPay tu.


Diskusia (0)

Pridajte komentár

Táto funkcia zabraňuje robotom pridávať neadekvátne príspevky. Zadajte prosím overovací kód, ktorý je výsledkom uvedeného vzorca.



Pre pridanie nového komentára sa prosím prihláste.


Mohlo by vás zaujímať

D. Magula: Nedémonizujme skládkovanie. Skládky budú potrebné vždy

D. Magula: Nedémonizujme skládkovanie. Skládky budú potrebné vždy

Slovenské odpadové hospodárstvo stojí pred mnohými výzvami. Prezident Asociácie podnikateľov v odpadovom hospodárstve predstavil možné riešenia.

Platia iba za to, čo vyhodia. Chcú získať cenu za najlepší projekt o odpadoch v Európe

Platia iba za to, čo vyhodia. Chcú získať cenu za najlepší projekt o odpadoch v Európe

Takmer trojtisícová obec Košeca neďaleko Ilavy môže byť dobrým príkladom a inšpiráciou pre iné slovenské samosprávy, ako za niekoľko mesiacov zmeniť myslenie tamojšej komunity.

Najviac za plasty, najmenej za obaly z dreva. MŽP ukázalo sadzby recyklačných poplatkov

Najviac za plasty, najmenej za obaly z dreva. MŽP ukázalo sadzby recyklačných poplatkov

Reguláciu tzv. recyklačných poplatkov chce rezort presadiť v skrátenom medzirezortnom pripomienkovacom konaní.