Ročné ohlásenia majú ísť cez ISOH. Mnohé firmy môžu naraziť na problém, varujú experti

Od Nového roka odpady čaká veľká zmena. Nedotkne sa len firiem podnikajúcich priamo v odpadovom hospodárstve, ale prakticky všetkých držiteľov odpadu. Firiem aj samospráv. Ich kľúčová administratívna povinnosť spojená s odpadmi, teda Ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním, má prejsť do elektronickej formy. Ročné ohlásenie sa bude cez portál slovensko.sk.

Vyplýva to z nového usmernenia, ktoré minulý týždeň vydalo ministerstvo životného prostredia s avízom, že štát plánuje vypnúť zastaraný Regionálny informačný systém o odpadoch (RISO) a využívať už len nový Informačný systém odpadového hospodárstva (ISOH). Stalo sa tak dva mesiace pred koncom roka, pričom rezort priznáva, že podrobnejšie informácie ešte iba pripravuje. Veľkou výzvou pritom nie je iba nedostatok času.

Profesionáli z odpadového hospodárstva varujú, že zostáva viacero nezodpovedaných otázok. Posun k digitalizácii síce vítajú, ale upozorňujú na praktické problémy, ktoré treba vyriešiť. A to už v najbližších týždňoch.

„Dotknuté firmy a obce sa po dlhom období ticha a informačného vákua ocitajú v strese z nedostatočného času na prípravu, čo ma úprimne mrzí. Odporučili by sme ponechať minimálne na prechodné obdobie jedného roka aj možnosť odovzdať papierové ohlásenia,“ navrhuje napríklad Martina Poláčková zo spoločnosti INISOFT, ktorá stojí za rôznymi softvérovými riešenia v oblasti odpadov.

V článku sa dozviete:

• ako experti vnímajú usmernenie ministerstva,
• čo všetko ešte zostáva nevyjasnené,
• kto môže mať problém s podaním ohlásenia,
• na čo firmy narážajú už teraz,
• čo ISOH stále neumožňuje.

Chýbajú inštrukcie a vysvetlenia

O zámere elektronizovať podávanie Ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním štát hovorí už roky. Plány sa však opakovane odkladali.

Zatiaľ posledným termínom, odkedy sa malo elektronické podávanie spustiť, bol začiatok roka 2024, ani tento zámer ale nevyšiel. Teraz ministerstvo životného prostredia novým usmernením informovalo, že agenda ohlásení v papierovej podobe definitívne skončí od roku 2025.

„Vzhľadom na opakované posuny termínov sme však rozhodne očakávali, že informovaní budeme s výrazne väčším časovým predstihom a zároveň výrazne komplexnejšie,“ reaguje na našu otázku Martina Poláčková zo spoločnosti INISOFT.

„Z nášho pohľadu však takéto usmernenie malo byť zverejnené s časovým predstihom minimálne šesť mesiacov a rozhodne ruka v ruke s testovacím prostredím, technickou dokumentáciou a relevantnými metodickými pokynmi. Všetko uvedené momentálne chýba, čo považujeme za zásadný nedostatok.“

Na nedostatok času upozorňuje tiež školiteľ a odborný konzultant zo spoločnosti Odpadový hospodár Tomáš Schabjuk. Vo včerajšom rozhovore pre Odpady-portal.sk pripomenul, že pri čiastočne automatizovanom podávaní hlásení bude treba vkladať elektronický XML súbor s údajmi s predpísanou štruktúrou. Zatiaľ nevedno ako.

„Tento súbor mal byť už dávno hotový a odskúšaný. Ak budú mať IT systémy iba jeden mesiac na prípravu, naviac v závere roka, potom je otázne, ako spustenie prebehne. Ministerstvo opäť traz šije horúcou ihlou,“ mieni T. Schabjuk.

Ministerstvo vo vydanom usmernení avizuje, že všetky podrobnejšie informácie vydá až koncom novembra. Poskytnúť chce testovacie rozhranie aj metodiky.

„V záujme čo najľahšieho prechodu na digitalizáciu dát v odpadovom hospodárstve pre vás pripravujeme presný návod ako postupovať, testovacie prostredie formulára a rozšírené FAQ,“ priblížil na sociálnej sieti generálny riaditeľ Sekcie obehového hospodárstva MŽP SR Tomáš Trosko.

Foto: Odpady-portal.sk | Canva License | snímka obrazovky www.isoh.gov.sk

Odborníkom sa však nepozdáva, že na reálne otestovanie nového systému a prispôsobenie všetkých postupov zostane iba niekoľko týždňov, navyše na samom konci roka.

„Dotknuté firmy a obce sa po dlhom období ticha a informačného vákua ocitajú v strese z nedostatočného času na prípravu, čo ma úprimne mrzí. Myslím, že si zaslúžia o niečo dôstojnejšiu komunikáciu. Nakoľko usmernenie prichádza takpovediac o 5 minút 12, odporučili by sme ponechať minimálne na prechodné obdobie jedného roka aj možnosť odovzdať papierové ohlásenia,“ navrhuje M. Poláčková.

Treba občianku aj elektronický podpis

To, čo sa pri podávaní ohlásení nemení, je termín. Aj v budúcom roku bude treba ohlásenia podať do 28. februára. A zachovaný zostáva aj rozsah vyžadovaných dát.

„Pozitívne hodnotíme to, že dochádza iba ku zmene formy odovzdania dát z papierovej na elektronickú pričom ostáva zachovaný ich rozsah v zmysle Prílohy č. 2 Vyhlášky č. 366/2015 Z. z. o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti. Tento krok považujeme za veľmi rozumný,“ vyzdvihuje riaditeľka INISOFT-u Poláčková.

Na druhej strane prechod na elektronické podávanie ohlásení prináša úplne nové výzvy. „Pridávame sa aj k obavám z toho, ako náš portál slovensko.sk unesie zvýšený nápor a ako si konatelia v stredných a veľkých firmách zvládnu zabezpečiť prístup pre poverené osoby, pričom zatiaľ nezodpovedanou otázkou ostáva aj možnosť udeliť prístupové práva len do priestoru ISOH,“ upozorňuje M. Poláčková.

Množstvo podnikateľov totiž svoje evidenčné a ohlasovacie povinnosti v odpadovom hospodárstve rieši tak, že agendu aspoň sčasti necháva riešiť iným špecializovaným spoločnostiam. V situácii, kedy sa bude na podanie ohlásenia vyžadovať prístup do portálu slovensko.sk, zabehnuté postupy nebudú stačiť.

Na tento problém poukazuje aj konzultantka a externá poradkyňa Zuzana Balková. Tá na základe svojich skúseností vidí problém v tom, že ohlásenie sa má podávať cez slovensko.sk, k čomu bude potrebný občiansky preukaz, čítačka a elektronický podpis.

„Už od roku 2021 komunikujem s klientmi zámer ministerstva poskytovať údaje z evidencie odpadov cez slovensko.sk. Odvtedy iba dvaja štatutári boli ochotní sprístupniť poverenie na zamestnanca, aj to bez možnosti elektronického podpisovania,“ uviedla odborníčka pre Odpady-portal.sk.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.