Obchodné komory píšu poslancom: odmietnite nový zákon o Envirofonde, poškodí trh (+list)

V programe aktuálnej schôdze parlamentu je návrh nového zákona o Environmentálnom fonde a noviel ďalších zákonov spolu s návrhom na skrátené legislatívne konanie (tlač 1046 a 1047).

Návrh, s ktorým sa minister vyhol pripomienkovému konaniu, narazil na výrazný odpor odbornej verejnosti. 

Po zamestnávateľoch, výrobcoch a podnikateľoch v odpadovom hospodárstve sa včera ozvali aj viaceré obchodné komory, ktoré oslovili listom všetkých poslancov parlamentu.

Nespokojnosť s procesom schvaľovania zákona a s jeho obsahom vyjadrili zástupcovia šiestich obchodných komôr:

• Americká obchodná komora v Slovenskej republike
• Holandská obchodná komora v Slovenskej republike
• Slovensko-nemecká obchodná a priemyselná komora
• Slovensko–rakúska obchodná komora
• Švajčiarsko – slovenská obchodná komora
• Švédska obchodná komora v Slovenskej republike

Odmietajú novelu, chýba diskusia

Členovia komôr vyjadrili vážne znepokojenie nad dianím okolo novely zákona o Environmentálnom fonde a rázne odmietajú novelu zákona. Tá podľa nich predstavuje prvý krok k zoštátneniu a monopolizácii systému rozšírenej zodpovednosti výrobcov (RZV) na Slovensku.

Komory vyčítajú vláde a parlamentu, že návrh zákona je predložený bez riadneho vykonania medzirezortného pripomienkového konania (MPK), bez uskutočnenia odbornej a verejnej diskusie a bez vysporiadania pripomienok dotknutých subjektov. 

„Takýto postup je v rozpore s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky, Zákonom o tvorbe právnych predpisov ako aj s Programovým vyhlásením vlády,” konštatujú predstavitelia komôr.

Nesúhlasia s platbami do fondu

Obchodné komory zásadne nesúhlasia s tým, aby príjmom environmentálneho fondu (EF) boli platby uhrádzané výrobcami vyhradených výrobkov za plnenie vyhradených povinností v rámci RZV.

Pripomínajú, že systém RZV je primárne financovaný výrobcami formou poplatkov výrobcov, pričom tieto poplatky sú určené na zabezpečenie zberu odpadu z obalov v obciach od obyvateľov, na vytriedenie odpadu a ich recykláciu.

„Zastávame názor, že doterajšie zákonné nastavenie a teda aj fungovanie systému sa ukázalo ako efektívne, a pre spoločnosť prospešné,” konštatujú zástupcovia komôr.

Zásadne nesúhlasia s návrhom, aby poplatky, ktoré by mali výrobcovia povinní platiť Environmentálnemu fondu, boli stanovované nariadením vlády SR bez jasných zákonných pravidiel, vzorca alebo metodiky ich výpočtu. Takéto ustanovenie je z ich pohľadu neprijateľné. Arbitrárne stanovené poplatky by mohli viesť k dumpingovým cenám, ktorými by fond vytlačil súkromné OZV z trhu, čím by došlo k narušeniu hospodárskej súťaže a zániku zdravej konkurencie.

„Takáto právna úprava je v rozpore s princípom právnej istoty a predvídateľnosti právnych noriem. Umožnenie vláde určovať poplatky bez zákonom stanovených limitov by vytvorilo neprimerane široký priestor pre diskrečné rozhodovanie exekutívy, čo je v rozpore s požiadavkami právneho štátu.”

Kritizujú nedostatočnú kontrolu

Komory upozorňujú na to, že najväčším problémom súčasného systému RZV je podľa nich nedostatočná kontrola výberu príspevkov a nevymáhanie tejto povinnosti od výrobcov – neplatičov. Výrobcovia obalov a neobalových výrobkov majú povinnosť uhrádzať náklady na triedenie zberu a zhodnotenie odpadov zo svojich výrobkov. 

Pripomínajú štúdiu Slovenskej agentúry životného prostredia z roku 2024, zameranú na plastové obaly, podľa ktorej si až 13 % výrobcov túto povinnosť neplní. Vláda by sa preto mala sústrediť na neplatičov, pre ktorých chýba v systéme odhadom až 10 miliónov eur ročne.

Predsedu Národnej rady preto vyzvali, aby vzali do úvahy nimi predostrené argumenty.

Prečítajte si celé znenie listu

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.