Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ) preveril fungovanie troch združení samospráv, ktoré pôsobia v oblasti odpadového hospodárstva.
Kontrola podľa úradu ukázala systémové zlyhávania v riadení verejných peňazí – združenia nemali nastavený systém finančného riadenia, nefungovali kontrolné mechanizmy a verejnosť ani členské obce mali len obmedzený prístup k informáciám o ich hospodárení.
Prečo NKÚ vykonal kontrolu
Kontrolná akcia vyplynula z externého podnetu. NKÚ v ňom identifikoval tri hlavné riziká – nízku transparentnosť, neúčinné kontrolné mechanizmy a tiež možné nedodržiavanie podmienok vyplývajúcich z rozhodnutí orgánov štátnej správy starostlivosti o životné prostredie. Úrad uvádza, že tieto riziká vyhodnotil ako systémové a dostatočne významné na zaradenie do plánu kontrolnej činnosti.
Kontrola bola zameraná na roky 2022 až 2024 a prebehla ako kontrola súladu – teda na to, či združenia plnia úlohy a ciele, na ktoré boli založené, a či majú nastavené procesy finančného riadenia a kontroly.
Koho NKÚ kontroloval
NKÚ preveril tri subjekty verejnej správy založené územnou samosprávou: jedno záujmové združenie právnických osôb a dve združenia obcí – ZO Horného Turca, ZO stredného Liptova a ZO Vyšehradné. Ich prevládajúcou činnosťou bolo odpadové hospodárstvo a podľa registrov mali súvis aj s prevádzkou skládky komunálneho odpadu.
Čo zistili kontrolóri
1) Bez finančného riadenia a bez finančnej kontroly
NKÚ konštatuje, že v kontrolovaných združeniach „neexistoval systém finančného riadenia“ – chýbali pravidlá hospodárenia, nebola zabezpečená finančná ani vnútorná kontrola a povinné informácie sa nezverejňovali, čo znižovalo transparentnosť.
Kontrolované združenia podľa správy nemali ani v interných predpisoch definované postupy finančnej kontroly a finančné operácie sa pred realizáciou neoverovali.
2) Konkrétne prípady nehospodárnosti a porušení
Správa pomenúva aj konkrétne prípady:
- ZO Vyšehradné: NKÚ označil za najvýznamnejšie zistenie porušenie finančnej disciplíny v sume takmer 30-tisíc eur. Súčasťou bolo poskytnutie pôžičky 25-tisíc eur občianskemu združeniu „nad rámec oprávnenia a v rozpore s predmetom činnosti“.
- ZO stredného Liptova: kontrolóri identifikovali nepreukázateľné výdavky vo výške 2,6 tis. Eur.
- ZO Horného Turca: NKÚ uvádza uzavretie kúpnej zmluvy bez predchádzajúceho súhlasu valného zhromaždenia a upozorňuje na účtovníctvo, v ktorom boli nezaúčtované účtovné prípady za takmer 70 tis. eur.
3) Neaktuálne registre a skreslený obraz o skládkach
Zostáva vám 40% na dočítanie↓
Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.
Ak máte záujem o predplatné, pokračujte prosím kliknutím na tlačidlo nižšie.
Predplatné obsahuje:
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.