Grolmus načrtol legislatívny plán rezortu. Zmeny čakajú skládky, ISOH aj textil

Ministerstvo životného prostredia malo podľa generálneho riaditeľa sekcie odpadov a geológie Adriána Grolmusa v polovici júna rozpracovaných viacero legislatívnych balíkov v odpadovom hospodárstve. Na konferencii ODPADY 2026 dňa 18. júna predstavil, ktoré témy chce rezort spojiť do najbližšej novely zákona o odpadoch, čo má ísť samostatnou legislatívou a ako sa pripravuje zmena evidencie cez ISOH.

Medzitým ministerstvo predstavilo minulý týždeň najväčší legislatívny balík za uplynulé roky, téme sa venujeme v samostatnom článku.

Najjednoznačnejšie sa Grolmus vyjadril v júni k úprave zmesového odpadu pred skládkovaním. Rezort podľa neho nepripravuje ďalší odklad termínu od 1. januára 2027, hoci Grolmus pripustil, že nevie vylúčiť zásah iných aktérov, napríklad v parlamente.

Najbližšia novela má spojiť tri hlavné témy

Prvým okruhom je zosúladenie zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch s novým európskym nariadením o preprave odpadu. Nariadenie (EÚ) 2024/1157 sa vo väčšine ustanovení uplatňuje od 21. mája 2026. Grolmus uviedol, že ministerstvo už malo pripravené legislatívne znenie aj prílohy a v čase konferencie očakával spustenie interného a následne medzirezortného pripomienkového konania v horizonte niekoľkých týždňov.

Druhým okruhom je potravinový odpad. Slovensko musí do vnútroštátnej úpravy premietnuť zmeny rámcovej smernice o odpade, ktoré priniesla smernica (EÚ) 2025/1892. Tretím okruhom je účelová finančná rezerva (UFR), ktorú vytvárajú prevádzkovatelia skládok na ich budúce uzavretie, rekultiváciu a monitoring.

„Preprava odpadu, oblasť potravinového odpadu a UFR sú tri zásadné zmeny, ktoré budeme v najbližších týždňoch zverejňovať v internom a medzirezortnom pripomienkovom konaní,“ uviedol Adrián Grolmus.

Do rovnakého návrhu má podľa neho vstúpiť aj náprava nesprávnej transpozície smernice o jednorazových plastoch, viaceré zmeny vyplývajúce z aplikačnej praxe štátnej správy a nová povinnosť preddemolačného auditu pri odstraňovaní stavieb.

Textil chce rezort riešiť samostatne

Samostatným legislatívnym materiálom má byť textilný odpad. Revízia rámcovej smernice o odpade zavádza pre textil a obuv systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov (RZV). Grolmus avizoval, že slovenský návrh má riešiť nielen samotnú RZV, ale aj pravidlá zberu a ďalšieho nakladania s textilným odpadom.

„Samostatne pôjde textil. Chceli by sme ho v septembri 2026 zverejniť do interného pripomienkového konania a potom do medzirezortného pripomienkového konania. Naraz chceme zaviesť RZV aj pravidlá zberu odpadu z textilu, respektíve celého nakladania s ním,“ povedal.

Na ministerstve už podľa neho fungovala pracovná skupina, ktorá mala do konferencie za sebou prvé stretnutie. Grolmus zároveň tvrdil, že legislatívny materiál bol v tom čase „v predfinálnom znení“.

Pri skládkach má pribudnúť elektronická UFR

Výraznejšie zmeny majú zasiahnuť aj skládky. Najbližšia novela má podľa Grolmusa reagovať na konanie Európskej komisie voči Slovensku, ktoré spájal s právnou úpravou uzatvárania a rekultivácie skládok, a zároveň na podnety z aplikačnej praxe.

Rezort chce prepracovať mechanizmus účelovej finančnej rezervy (UFR) a zaviesť jej elektronický systém. Cieľom má byť verejná a kontrolovateľná informácia o tom, akú rezervu jednotliví prevádzkovatelia skládok vytvárajú.

„Chceme, aby bolo viditeľné, ktorá skládka, respektíve ktorý prevádzkovateľ skládky akú účelovú finančnú rezervu tvorí, aby to bolo verejne dostupné a kontrolovateľné. Nechceme sa dostať do stavu, keď budú poctiví prevádzkovatelia skládok znevýhodnení oproti tým, ktorí s tým majú problém,“ priblížil Grolmus.

Zmeny avizoval aj vo vyhláške č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov a uskladnení odpadovej ortuti. Ministerstvo chce podľa neho spresniť monitoring, podmienky skúšok ekotoxicity a vzorec súvisiaci s UFR tak, aby lepšie zohľadňoval rast cien stavebných materiálov a ďalších nákladov.

ISOH: nový evidenčný režim má nastúpiť od januára 2027

Veľkú časť vystúpenia venoval Grolmus Informačnému systému odpadového hospodárstva (ISOH). Účinnosť vyhlášky č. 89/2024 Z. z. o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti bola už pred konferenciou posunutá na 1. januára 2027. Vyhláška č. 369/2025 Z. z. zároveň ustanovila, že ohlasovaciu povinnosť za rok 2026 budú povinné osoby plniť podľa dovtedajších pravidiel.

Rezort podľa Grolmusa systém prepracováva s dodávateľom na týždennej báze. Plánované úpravy majú zasiahnuť spôsob vedenia evidencie, mieru detailu a agregácie údajov, periodicitu ohlasovania aj kontrolu kvality dát. Evidencia sa má viesť na úrovni miesta výskytu odpadu, hlásenia majú pracovať s agregovanými údajmi a systém má zaviesť automatizované krížové kontroly.

„Odporúčame, aby ste zatiaľ nevykonávali zásadné zmeny vo svojich systémoch, ak ich máte nastavené. Tieto zmeny budú ohlasované dostatočne dopredu, aby sa na ne celý priemysel vedel pripraviť,“ odkázal odbornej verejnosti.

Pred spustením chce ministerstvo sprístupniť testovaciu verziu vybraným spoločnostiam. V následnej diskusii Grolmus uviedol, že dĺžka testovania bude závisieť aj od dodávateľa systému a od zistených chýb.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.