Od Nového roka hrozí pri MBÚ chaos, varujú experti. Sektor je pripravený, štát mlčí

Zväz odpadového priemyslu (ZOP) SR, Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve (APOH) a Združenie organizácií verejných prác (ZOVP) upozorňujú na nepripravenosť systému pred spustením povinnosti upravovať zmesový komunálny odpad pred jeho uložením na skládky.

Táto povinnosť bola už trikrát posunutá. Novým termínom spustenia je 1. január 2027.

Trojica sektorových organizácií upozorňuje, že z ministerstva životného prostredia necelé dva mesiace pred termínom stále  neprichádza jasný signál, či a ako bude systém od nového roku fungovať. Chýba adresné usmernenie, ako nakladať s niektorými frakciami odpadu, absentuje schválený dokument o poplatkoch a ďalšie dôležité dokumenty.

So spoločnou výzvou sa ZOP, APOH a ZOVP obrátili na ministerstvo už v októbri. Rezort na ňu zatiaľ nereagoval a v legislatívnom procese dodnes (9. novembra) nie sú nové predpisy, na ktoré celé odvetvie čaká.

MŽP sľubovalo nové nastavenie poplatkov ešte v lete

Mechanicko-biologická úprava (MBÚ) odpadov je jedna z metód naplnenia environmentálnych cieľov EÚ na odklon zmesového komunálneho odpadu zo skládok odpadov. Slovenská republika sa k tomuto cieľu zaviazala a implementovala do legislatívy v roku 2020 a vládne zhoda medzi predstaviteľmi samosprávy a priemyslu ohľadne zabezpečenia tejto povinnosti.

Povinnosť mala pôvodne platiť od 1. januára 2021. Odvtedy sa termín opakovane posúval, naposledy v novembri 2024, keď parlament mesiac pred spustením presunul jej účinnosť z 1. januára 2025 na 1. január 2027. Sektor očakával, že dvojročný odklad štát využije na prípravu jasných pravidiel. Namiesto toho sa situácia z jesene 2024 opakuje.

V súčasnosti podľa združení existuje návrh novely nariadenia vlády č. 330/2018 Z. z. o sadzbách poplatkov za uloženie odpadov, ktorý od roku 2027 umožňuje duálny režim. Ministerstvo ešte v lete avizovalo, že návrh pošle do verejného pripomienkovaného konania do konca augusta.

Pointou je, že podľa novely nariadenia by sa za uloženie upraveného odpadu spĺňajúceho parameter biologickej stability platilo 5,69 eura za tonu (7 eur s DPH). Za neupravený zmesový komunálny odpad by poplatok predstavoval 90 až 95 eur za tonu, v závislosti od úrovne vytriedenia.

ZOP, APOH a ZOVP pripomínajú, že ide o nástroj, navrhovali už v novembri 2024 ako finančne zvýhodniť upravený odpad oproti neupravenému. Návrh však stále schválenú finálnu podobu. Organizácie varujú, že prevádzkovatelia skládok a zariadení na úpravu odpadu, ale aj mestá a obce, tak nevedia naplánovať svoje rozpočty na odpad v roku 2027.

Mestá a obce nevedia nastaviť rozpočty

Podľa ZOP, APOH a ZOVP neistota najviac doľahne na samosprávy. Mestá a obce v týchto týždňoch zostavujú rozpočty na rok 2027 a rozhodujú o výške miestneho poplatku za komunálne odpady. Bez schváleného nariadenia nevedia, s akou cenou za uloženie odpadu majú počítať.

„Už štvrtýkrát sme v situácii, keď pár týždňov pred spustením povinnosti nikto nevie, či vôbec začne platiť. Sektor urobil, čo mal. Firmy investovali do liniek na mechanicko-biologickú úpravu a v týchto dňoch robia pohovory s uchádzačmi o prácu v nových zariadeniach. Zodpovedné samosprávy obstarávajú službu úpravy odpadu. Z ministerstva však zatiaľ žiadna odozva neprichádza. Takto sa nedá investovať, plánovať ani zamestnávať ľudí,“ povedal Ján Chovanec, generálny riaditeľ ZOP.

Aj keby sa úprava odpadu od 1. januára 2027 naozaj spustila, Slovensku chýbajú vykonávacie predpisy, ktoré by ju jednoznačne upravili. Neexistuje vyhláška, ktorá by jasne dodefinovala, čo sa považuje za mechanicko-biologickú úpravu, alebo ako často bude potrebné merať stabilizáciu upraveného odpadu a čo sa bude diať s výhrevnou frakciou odpadu. Vyhláška č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov síce stanovuje limitné hodnoty biologickej stability, neurčuje však, ako často sa majú overovať.

Od 1. januára 2027 má podľa nej zároveň platiť, že výstup z úpravy zmesového komunálneho odpadu a objemný odpad možno skládkovať len ak ich výhrevnosť v sušine neprekročí 6,5 MJ/kg. V tomto prípade už ministerstvo prišlo s návrhom trojročného odkladu zákazu až na rok 2030. Na formálne prijatie zmien sa však aj v tomto prípade čaká.

„Úprava odpadu nie je len o tom, či sa zapne stroj. Prevádzkovateľ musí vedieť, aký výstup má dosiahnuť, ako často ho má dať overiť a kam s frakciou, ktorá na skládku nesmie. Ak štát tieto pravidlá nestanoví do konca roka, od januára bude každý vykladať legislatívu po svojom a kontrolné orgány nebudú mať jasné pravidlá, podľa ktorých majú postupovať. Slovensko má pritom v oblasti spracovania odpadov investičný dlh približne jednu miliardu eur a ďalší chaos odradí každého investora,“ dodal prezident APOH Peter Krasnec.

Zväz odpadového priemyslu, Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve a Združenie organizácií verejných prác preto vyzývajú Ministerstvo životného prostredia SR a vládu, aby ukončili neistotu.

„Potrebné je bezodkladne schváliť novelu nariadenia vlády č. 330/2018 Z. z. s rozdielnymi sadzbami za upravený a neupravený odpad, vydať vyhlášku, ktorá jednoznačne zadefinuje mechanicko-biologickú úpravu, kontrolný mechanizmus biologickej stability a nakladanie s výhrevnou frakciou, a jasne potvrdiť, že úprava odpadu pred skládkovaním začne od 1. januára 2027. Sektor je pripravený. Teraz je na ťahu štát,“ uviedli organizácie v spoločnom stanovisku.

ZOP a APOH sú komunikačnými partnermi Odpady-portal.sk.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.