Elektroodpad: Protimonopolný úrad nesúhlasí s navrhovanou vyhláškou

Návrh Vyhlášky MŽP SR, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška č. 208/2005 Z. z. o nakladaní s elektrozariadeniami a s elektroodpadom (v znení č. 313/2007 Z. z.), je v štádiu ukončeného pripomienkového konania. Návrh čelí zásadnému nesúhlasu viacerých spracovateľov odpadov z elektrozariadení.

Nesúhlas spracovateľov

Na tlačovej konferencii dňa 18. mája prezentovali zástupcovia Asociácie spracovateľov elektroodpadu (ASEO), Asociácie podnikateľov v odpadovom hospodárstve (APOH) a Asociácie priemyselnej ekológie (ASPEK) svoje pripomienky, ktorým sme sa podrobne venovali minulý týždeň i na stránkach Odpady-Portal.sk. Spracovatelia zaslali v rámci pripomienkového konania svoje výhrady i ministerstvu, avšak neboli prizvaní k žiadnemu rokovaniu. Preto spracovatelia oslovili začiatkom mája ministra životného prostredia Jozefa Medveďa listom, v ktorom žiadajú, aby minister zabezpečil pre vyjadrenie sa spracovateľov minimálne také isté podmienky ako pre obhajcov návrhu znenia novely vyhlášky. Ministerstvo opäť nereagovalo.

Podľa predkladateľov pripomienok, novela citovanej vyhlášky zavádza povinnosti formulované tak, že budú viesť prakticky k zrušeniu niektorých činností, ktoré by viedli až k zániku 20 z 22 autorizovaných spracovateľov elektroodpadu, v dôsledku čoho môže prísť o prácu cca 300 pracovníkov. Na strane druhej, sa zvýšia ceny za spracovanie elektroodpadu, čo povedie k zdraženiu elektrospotrebičov, vrátane spotrebnej elektroniky.

Stanovisko PMÚ

Na pripomienky spracovateľov však zareagoval Protimonopolný úrad, podľa ktorého návrh vyhlášky obsahuje ustanovenia, ktoré môžu spôsobiť na trhu spracovania elektroodpadov výrazné zmeny, na základe ktorých by mohlo dôjsť k odstráneniu existujúceho konkurenčného prostredia, k zvýšeniu cien pre spotrebiteľa (v dôsledku zvýšenia recyklačného poplatku) a v dôsledku zániku väčšiny spracovateľov elektroodpadov môže mať návrh následne aj vplyv na zamestnanosť. v prípade, ak by bol návrh vyhlášky prijatý v súčasnej podobe, znamenal by podľa PMÚ absolútnu konkurenčnú výhodu pre podnikateľa, ktorý v súčasnosti už disponuje technológiou na spracovanie nebezpečného odpadu. v SR je podľa informácií PMÚ len jediný takýto podnikateľ (ide o spoločnosť Elektro Recycling - pozn. red.), navyše predmetná technológia bola podľa úradu obstaraná aj vďaka prostriedkom z verejných zdrojov, čo svedčí o nemožnosti vstupu na trh za čisto komerčných podmienok. Kontroverzné ustanovenie § 4 ods. 3 písm. c) predstavuje legislatívnu bariéru vstupu/zotrvania na trhu a môže spôsobiť úplnú deštrukciu trhového prostredia v oblasti spracovania elektroodpadu.

V stanovisku PMÚ pre Stálu pracovnú komisiu Legislatívnej rady vlády SR pre správne právo sa ďalej uvádza, že ak by nastala situácia, že všetok elektroodpad by musel byť zvážaný na jediné miesto v SR, malo by to za následok nielen zvýšenie dopravných nákladov (v súčasnosti sú spracovateľské kapacity diverzifikované po celom území SR, čo najbližšie k zdroju odpadu) a tým aj zníženie efektivity celého systému, ale v neposlednom rade aj negatívny dopad na životné prostredie (v dôsledku nárastu dopravy), o ktorého ochranu by malo ísť predovšetkým. Úrad nesúhlasí ani s navrhovaným ustanovením § 4 ods. 8, ktorý presne definuje spôsob, akým sa ortuť bude zneškodňovať a to výlučne destiláciou. Napriek tomu, že existujú viaceré zákonné spôsoby zneškodňovania ortuti, návrh vyhlášky tak podľa PMÚ núti prevádzkovateľov zariadení na spracovanie osvetľovacích zariadení s obsahom ortuti k používaniu výlučne tohto jedného spôsobu zneškodňovania.

MŽP SR nereaguje

Zarážajúcou skutočnosťou je to, že ministerstvo životného prostredia nereaguje na zásadné pripomienky tých, ktorých sa týka nové znenie navrhovanej vyhlášky. Podobným spôsobom nezareagoval Odbor odpadového hospodárstva MŽP SR ani na naše otázky. O stanovisko ministerstva sme dnes požiadali hovorkyňu ministerstva Janu Kaplanovú, o prípadnej odpovedi budeme informovať na stránkach portálu.

Foto: redakcia

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.