Zákon definuje polygrafické výrobky ako neobalový výrobok, preto vyradenie kníh z vyhlášky nemá na povinnosti vydavateľov ako výrobcov neobalov žiaden dosah, tvrdia advokáti. Ministerstvo trvá na svojom.
Novela vyhlášky č. 373/2015 o rozšírenej
zodpovednosti výrobcov vyňala tlačené knihy a detské
obrázkové knižky spod rozšírenej zodpovednosti výrobcov
neobalových výrobkov. Zmienená novela
14/2017 Z. z. nadobudla platnosť 16. januára 2017
a podrobné zmeny v nej si môžete prečítať v našom
prehľadnom súhrne.
Právnici z kancelárie TaylorWessing e/n/w/c advokáti však
tvrdia, že takéto vyňatie nie je legislatívne v poriadku
a nie je ani v súlade s Ústavou Slovenskej
republiky. Na
problém upozornila organizácia zodpovednosti výrobcov
NATUR-PACK.
Niektoré knihy je lepšie zneškodniť / Ilustračné foto: Odpady-portal.sk
Zákon a polygrafické výrobky
Zákon
o odpadoch totiž priamo definuje
polygrafické výrobky ako neobalový výrobok, a preto
vymazanie tlačených kníh a detských obrázkových knižiek
z textu prílohy vyhlášky č. 373/2015, čo je predpis
nižšej právnej sily, nemá podľa advokátov vplyv na samotnú
definíciu v zákone. Práve naopak, vyhláška sa touto úpravou
dostala do rozporu so zákonom.
„Keďže zákon je nadradený vyhláške, má zákon právnu
prednosť pred textom vyhlášky, a keďže knihy spadajú pod
polygrafické výrobky, nie je možné knihy vyňať spod povinností
rozšírenej zodpovednosti výrobcov ich vymazaním z prílohy
vyhlášky, nakoľko ich zaradenie pod povinnosť priamo určuje
zákon v definícii neobalového výrobku,“ konštatujú
advokáti.
Ako definuje neobaly zákon o odpadoch?
§73 ods. 3
(3) Neobalový výrobok na účely tohto zákona je výrobok [§
105 ods. 3 písm. i)], ktorý nie je obalom alebo nie je určený
na balenie a patrí do niektorej z nasledujúcich skupín výrobkov
a odpad, z ktorého bude tvoriť súčasť komunálneho odpadu,
a) výrobky z plastov pozostávajúcich z materiálu
polyetyléntereftalát okrem surovín, predliskov a vlákien
určených na priemyselné použitie a výrobky z plastov
pozostávajúcich z materiálu polyetylén, polypropylén,
polystyrén, polyvinylchlorid alebo polyamid okrem surovín,
vlákien a výrobkov určených na priemyselné použitie,
b) papier a lepenka, dovezené výrobky z papiera a lepenky
vrátene polygrafických výrobkov okrem
1. hygienického a sanitárneho papiera,
2. výrobkov z papiera používaných na hygienické a sanitárne
účely,
3. cigaretového papiera,
4. karbónového kopírovacieho papiera,
5. filtračného papiera,
6. papiera a lepenky na výrobu dechtovaného alebo asfaltovaného
papiera,
7. cenín,
c) sklo vrátane tabuľového obločného skla,
d) viacvrstvové kombinované materiály vyrobené na báze
lepenky.
|
Advokáti ďalej dôvodia, že z tohto dôvodu musia
spoločnosti, ktoré sa zaoberajú výrobou alebo dovozom kníh,
naďalej viesť evidenciu o knihách a množstvá uvedené
na trh SR hlásiť do výkazu za celý 1. štvrťrok 2017 (čiže
množstvá uvedené na trh v januári, februári aj marci 2017),
pretože zákon o odpadoch je nadradený vykonávacej vyhláške,
a teda takéto vyňatie kníh prostredníctvom vyhlášky je
neplatné.
Právnici zároveň doručili svoje právne stanovisko
ministerstvu životného prostredia so žiadosťou o nápravu na
navrátenie znenia vyhlášky č. 373/2015 do stavu spred
1. 2. 2017, aby bol uvedený rozpor odstránený.
Ministerstvo názor nemení
Celý obsah článku je prístupný pre predplatiteľov.
Ak máte záujem o predplatné, pokračujte prosím kliknutím na tlačidlo nižšie.
Predplatné obsahuje:
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326)
- Prístup ku všetkým článkom v denníku Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924)
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.