Prechod na ročné elektronické ohlásenia sme zvládli, ale otázka je, v akej kvalite ministerstvo získalo dáta, hovorí šéfka spoločnosti INISOFT na Slovensku.
Ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním podávané v roku 2025 po prvý raz v elektronickej forme, boli veľkou zmenou, avšak stále iba „ochutnávkou“ oproti tomu, čo firmy a obce čaká od 1. januára 2026. Evidencia odpadov sa citeľne zmení pre každého, kto je pôvodca odpadu alebo s odpadom nakladá.
Tak by sa dala zhrnúť situácia, ktorá sa už o necelých šesť mesiacov črtá spolu s novou vyhláškou MŽP SR o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti. V rozhovore sa o detaily podelila Martina Poláčková, riaditeľka spoločnosti INISOFT na Slovensku.
Expertky sme sa pýtali:
- ako vyšiel prechod na elektronické podávanie ohlásení,
- ako sa zmení evidencia odpadov od roku 2026,
- na čo sa musia firmy a obce pripraviť,
- na aké kroky štátu sa stále čaká,
- aké zmeny má INISOFT za sebou a čo firma plánuje.
Tento rok začal veľkou zmenou: ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním sa po prvý raz podávali elektronicky. Na Odpady-portal.sk sme o tom priebežne referovali v sérii článkov. Ministerstvo začiatkom marca hlásilo, že väčšinu ohlásení už eviduje podaných, ale neskôr sa už o žiadne oficiálne čísla nepodelilo. Ako sa na tie hektické mesiace a celý príbeh spätne pozeráte vy?
Bol to rozhodne zaujímavý príbeh, ale vyhodnocovať jeho úspešnosť nám neprináleží. Nemáme k dispozícii globálne informácie o počte a rozsahu prijatých ohlásení a nie sme si celkom istí ani kvalitou vyzbieraných dát.
To, že došlo k nejakému posunu smerom k digitalizácii, v princípe vítame, napokon čakali sme na to už roky. Načasovanie takejto veľkej zmeny ale nebolo komunikované šťastne a v priebehu celého procesu sa ukázalo, že štát na takúto veľkú zmenu ešte technicky ani metodicky nebol celkom pripravený.
Prechod ohlásení do elektronickej formy ministerstvo ohlásilo až koncom októbra 2024, ale trvalo mesiace, kým sa vyjasnili všetky technické aspekty. Na prelome januára a februára ste mali vo svojom IT riešení všetko doladené, pričom ohlásenia sa dali podávať až do konca marca. Čo celý tento proces znamenal pre vás ako softvérovú firmu?
Posledné úpravy v dátovom štandarde zo strany ministerstva sa udiali až začiatkom februára 2025, takže až po tomto termíne bolo možné všetko korektne doladiť a sfinalizovať. Na pozadí prebiehalo veľmi intenzívne testovanie v spolupráci s našimi legislatívnymi partnermi a zákazníkmi rôzneho typu a paralelne sme intenzívne komunikovali so zástupcami MŽP SR, ktorým sme hlásili nálezy a pomáhali s ich zapracovaním.
Hoci sa všetko šilo horúcou ihlou, treba uznať, že ministerstvo reagovalo flexibilne v rámci možností, ktoré malo k dispozícii. Všetkým určite padlo vhod, že podávanie ohlásení sa tento rok výnimočne predĺžilo jeden mesiac do konca marca.
Ako sa zmení evidencia odpadov
To všetko však možno bolo iba akousi ochutnávkou v porovnaní s tým, čo príde na rad v roku 2026 spolu s úplne novou vyhláškou. Požiadavkou bude priebežná evidencia odpadov. Môžete v skratke priblížiť, čo môžu firmy a obce očakávať?
Tu by som tému rozdelila na dve časti alebo etapy. V prvom rade to bude podávanie ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním za rok 2025. Hoci zatiaľ to nebolo zo strany ministerstva jednoznačne zodpovedaná, zatiaľ ticho predpokladáme, že možno by to malo prebehnúť rovnako alebo aspoň veľmi podobne tomu, ako sme to absolvovali teraz.
Zostáva však množstvo nedotiahnutých otázok, napríklad absentujúce validácie dát, v dôsledku čoho bolo napríklad možné do polí v elektronickom ohlásení omylom alebo aj vedome zadať čokoľvek a systém to natiahol.
Druhá a ešte omnoho zásadnejšia vec je to, že ak nedôjde k nejakému odkladu novej vyhlášky MŽP SR č. 89/2024 Z.z., od 1. januára 2026 by mali všetky dotknuté osoby posielať štátu priebežnú evidenciu odpadov. Teda nie súhrnné ročné ohlásenia, ale kvartálne komplet všetky dáta priebežnej evidencie odpadov.
Môžeme si to predstaviť ako akési štvrťročné ohlásenia o vzniku odpadu a nakladaní s ním, ktoré sa budú podávať za každý štvrťrok?
Nie, takéto prirovnanie neobstojí. Nebudú sa totiž podávať nejaké súhrnné reporty, ale naozaj kompletná priebežná evidencia. To znamená, že ak sa ma táto povinnosť týka, musím priebežne hlásiť štátu každé jedno odovzdanie odpadu, každé jedno prevzatie, zhodnotenie či zneškodnenie a to do konca mesiaca, ktorý nasleduje po ukončení kvartálu.
Tým pádom de facto prestane byť relevantné posielať hlásenia, pretože štát všetky tie dáta už bude mať, a to skôr, priebežne a omnoho podrobnejšie. Aspoň takto s tým nateraz počíta vyhláška.
Oproti súčasnému stavu a tomu, čo zahŕňa ročné ohlásenie o vzniku odpadu a nakladaní s ním, hovoríme o enormnom náraste rozsahu odosielaných dát. Dovolím si povedať, že v prípade niektorých firiem to bude znamenať aj tisícnásobný nárast objemu dát.
Martina Poláčková | Foto: Odpady-portal.sk
To znamená obrovskú zmenu pre všetkých, ktorí nejako nakladajú s odpadmi, vás ako IT firmu špecializovanú na evidenciu odpadov, ale aj štát, ktorý bude musieť tie dáta prijímať a spracovávať? Bude na to pripravený Informačný systém odpadového hospodárstva (ISOH)? Ako to dopadlo s obstarávaním na dobudovanie systému?
Konzultácie prebiehali už od konca rok 2020 a počas minulého roka bolo avizované, že ministerstvo vyhlási verejné obstarávanie. Odvtedy sme ale ohľadom neho veľa nepočuli.
Pri prechode na elektronické podávanie ohlásení zjavne muselo dôjsť k nejakým dorábkam, napríklad aby bol ISOH vôbec schopný prijímať XML súbory. Bolo teda zjavné, že tam dochádza k nejakým programátorským a analytickým prácam, aj keď nám nie je známe to, s akými kapacitami ich ministerstvo realizovalo. A navyše to ešte stále neznamená, že ISOH je pripravený načítavať a spracúvať dáta v tom rozsahu priebežnej evidencie. Na to, aby ISOH bol schopný plniť všetko to, čo od Nového roka vyžaduje vyhláška a o čom sme pred chvíľou hovorili, určite bude potrebných ešte množstvo prác.
Bude štát vôbec pripravený na príjem takého obrovského rozsahu dát? Nehovoriac o tom, že je bude enormná nová záťaž pre firmy a obce, dokáže vôbec štát umožniť priebežnú evidenciu odpadov o necelých šesť mesiacov?
To nie je celkom otázka na INISOFT, zodpovedať by ju malo ministerstvo. Určité obavy ale sú na mieste napríklad v súvislosti s tým, že už len pri prechode na elektronické podávanie ohlásení ISOH opakovane mrzol a padal napríklad pri jeho aktualizáciách (systém skolaboval aj v posledný deň podávania ohlásení – pozn. red.).
Každého, kto je pôvodca odpadu alebo s odpadom nejako nakladá, asi najviac zaujíma, či sa priebežná evidencia odpadov od 1. januára 2026 naozaj rozbehne a či náhodou novú vyhlášku nečaká odklad. Váš tip?
Najnepríjemnejší na tom je fakt, že my stále nevieme či a ako sa zmení legislatíva. Najnovšia vyhláška nariaďuje nielen odosielanie celej priebežnej evidencie odpadov každý štvrťrok, ale zároveň nariaďuje aj digitalizáciu evidencie prepravy nebezpečného odpadu. Je to ďalšia veľká téma, takisto s platnosťou od 1. januára 2026. My ako softvérová firma sme na to predpripravení a čo sa ukáže potrebné, to podľa aktualizovaných požiadaviek dotiahneme. Ale stále čakáme na to, že ministerstvo zverejní dátový štandard. Nevieme, či už existuje, či sa tvorí, v akom je to štádiu.
Z našej strany síce máme predpripravené elektronické SLNO pre svojich zákazníkov priamo v programe ENVITA a bude to šikovná vec. Každopádne kým to nebude mať párový systém na úrovni štátu, svoj účel to splniť nedokáže.
Našou najväčšou obavou je opakované zverejnenie informácií v šibeničnom termíne a bez dostatočnej pripravenosti zo strany MŽP SR. Ideálne by bolo, ak by štát dokázal najneskôr dokonca leta zverejniť dátový štandard, nech máme všetci solídny časový priestor na prípravu, testovanie a ladenie.
Martina Poláčková | Foto: Odpady-portal.sk
INISOFT ocenili ako jednotku
V máji tohto roka sa INISOFT stal súčasťou skupiny Wolters Kluwer. Čo to znamená pre vás a vašich zákazníkov?
Áno, dňa 2.mája 2025 sme sa stali súčasťou nadnárodnej spoločnosti Wolters Kluwer. Túto zmenu vnímame veľmi pozitívne.
Wolters Kluwer je globálny líder v oblasti informácií, softvéru a služieb pre profesionálov. V Českej republike a na Slovensku pôsobí predovšetkým v oblasti práva a regulovaných odvetví, medzi ktoré patrí aj oblasť odpadového hospodárstva a životného prostredia. Máme veľkú radosť, že sme boli vyhodnotení ako perspektívny a silný partner pre posilnenie ich portfólia práve v tejto oblasti. Veríme, že nám táto akvizícia zabezpečí dlhodobú perspektívu, prístup k inováciám a udržaní vysokého štandardu nášho zákazníckeho prístupu.
Mení sa niečo pre vašich klientov, s ktorými spolupracujete?
Zmenilo sa najmä to, že za sebou máme zázemie veľmi úspešnej nadnárodnej spoločnosti pôsobiacej na trhu viac ako 200 rokov. Našimi prioritami aj naďalej zostávajú potreby zákazníkov a kvalita nami vyrábaného a poskytovaného softvéru a konzultačných služieb.
Zvažujete perspektívne, že z odpadov vykročíte so svojimi IT riešeniami aj do ďalších segmentov? Alebo máte nejaké ďalšie rozvojové zámery v odpadoch?
Nie, ako INISOFT na Slovensku sa nateraz budeme držať len evidencie odpadu, to je oblasť, v ktorej sme silní a v ktorej sme doma. Je to mimoriadne komplexný sektor a stále sa objavujú nové veci, o ktoré chceme náš softvér doplniť.
Našou aktuálnou métou napríklad je, aby bola ENVITA pre zvozové spoločnosti a oprávnené osoby plnohodnotným prevádzkovým softvérom. To znamená vážiť, fakturovať, viesť pokladňu, manažovať sklady, evidovať zmluvy a cenníky a tak ďalej. Do budúcna by sme boli veľmi radi, ak by bolo možné dáta zo softvéru priamo odosielať štátu, teda aby odpadol medzikrok v podobe manuálnej ľudskej práce a aby administratívna záťaž našich zákazníkov bola čo najmenšia.
A dôležitou oblasťou sú pre nás určite aj školenia a vzdelávanie. Tie veľmi intenzívne realizujeme pre svojich zákazníkov, ale aj tých, ktorí k nim ešte nepatria. Robíme ich v širokom spektre tém a venujeme sa na nich tak evidencii odpadov, ako aj meniacim sa legislatívnym požiadavkám i ďalším témam spojeným s odpadmi.
Spoločnosť INISOFT je komunikačným partnerom Odpady-portal.sk.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.