Súdny dvor Európskej únie v Luxemburgu 15.01.2013 rozhodol, že odmietnutie zverejnenia územného rozhodnutia nemožno odôvodniť ochranou obchodných alebo priemyselných informácií.
CHRONOLÓGIA podľa VIA IURIS, Občianska iniciatíva Skládka
nepatrí do mesta, agentúra SITA
November 2006
Stavebný úrad v Pezinku vydal zamietavé územné rozhodnutie na
budovanie skládky, ktorá sa nachádza 280 metrov od obydlí a 400
metrov od centra mesta, vzhľadom na to, že jej vybudovanie bolo v
roku 2002 zakázané v Územnom pláne mesta Pezinok.
December 2006
Spoločnosť Ekologická skládka, a.s. sa odvolala na Krajský
stavebný úrad (KSÚ) v Bratislave, na čele ktorého bol Ján Man ml.,
v tom čase tiež člen dozornej rady Ekologickej skládky, a.s.,
a tiež syn predsedu predstavenstva tejto spoločnosti, ktorý sa v
marci 2007 stal vlastníkom 130 000 m2 pozemku pod
navrhovanou skládkou.
Marec 2007
Ján Man ml. sa stáva majiteľom pozemku, na ktorom sa má postaviť
nová skládka. Plocha pozemku je 130 000 štvorcových metrov.
September 2007
Ekologická skládka, a.s., požiadala Inšpektorát životného
prostredia (IŽP) v Bratislave o vydanie povolenia na
skládku v novej jame. Spoločnosť však nepredložila povinnú prílohu –
územné rozhodnutie.
26. novembra 2007
SIŽP v Bratislave rozhodla o prerušení konania. Vyhovela tým
argumentácii účastníkov o charaktere územného rozhodnutia ako
povinného podkladu a uznal nezákonnosť použitia podľa stavebného
zákona.
22. januára 2008
Bolo vydané Integrované povolenie napriek zákazu skládky v územnom
pláne. Občania a mesto Pezinok sa odvolali. IŽP tiež vydal
rozhodnutie o vylúčení odkladného účinku odvolania. Navrhovateľ tak
mohol začať s okamžitou výstavbou pred nadobudnutím právomoci
stavebného povolenia.
Február 2008
Ján Man st. postúpil práva na výstavbu skládky spoločnosti
Westminster Brothers, Inc., za ktorou stoja podľa medializovaných
správ jemu blízki ľudia.
15. februára 2008
Prvá masová demonštrácia Pezinčanov proti skládke. Zúčastnilo sa
na nej viac ako 5 000 ľudí, ktorí žiadali premiéra SR Roberta
Fica, aby zakročil. Premiér najskôr nazval demonštráciu protivládnou,
neskôr sa však s predstaviteľmi občianskej iniciatívy Skládka
nepatrí do mesta stretol.
4. marca 2008
Ústredie Slovenskej inšpekcie životného prostredia (SIŽP) vyhovelo
občianskej iniciatíve a zrušilo rozhodnutie, ktorým sa vylučoval
odkladný účinok odvolania.
22. apríla 2008
Umelci a hudobníci podporili Pezinok, iniciatíva organizovala
koncert proti výstavbe skládky.
2. mája 2008
Občianska iniciatíva a mesto Pezinok podali podnet na IŽP na
vykonanie stavebného dohľadu, pretože sa 1. mája na základe
fotografií Mestskej polície Pezinok dozvedeli o budovaní skládky.
9. mája 2008
Protestný pochod proti skládke, 2 000 ľudí sa zhromaždilo a
pochodovalo k stavenisku pozrieť sa, ako pokračuje nelegálna
výstavba.
20. júna 2008
Generálna prokuratúra SR uviedla, že budovanie skládky v Pezinku
je v súlade so zákonom. Podľa generálneho prokurátora Dobroslava
Trnku stavebný úrad nepochybil a jeho rozhodnutia sú zákonné.
25. júna 2008
Vzhľadom k tomu, že nelegálna výstavba skládky pokračovala,
Pezinčania demonštrovali pred Úradom vlády SR. Pred demonštrantov
predstúpil minister životného prostredia a verejne žiadal investora o
zastavenie všetkých stavebných prác na skládke. Dav ho vypískal.
Premiér prisľúbil vyriešenie danej situácie, od tohto dňa boli práce
na stavenisku pozastavené.
9. júla 2008
Zástupca americkej firmy Westminster Brothers Marián Kočner
uviedol, že do rozhodnutia Slovenskej inšpekcie životného prostredia
nebude stavebník pokračovať v stavebných prácach na skládke odpadov v
Pezinku. Kočner sa stal novým zástupcom firmy Westminster Brothers v
júli 2008.
18. augusta 2008
SIŽP zamietla všetky odvolania mesta Pezinok a aktivistov a
rozhodla, že skládka sa môže stavať.
2. septembra 2008
Občianska iniciatíva Skládka nepatrí do mesta podala na Krajský
súd v Bratislave žalobu proti rozhodnutiu SIŽP, ktoré povolilo
skládku v Pezinku. Podľa právničky iniciatívy Zuzany Čaputovej v
žalobe žiadali aj o odklad vykonateľnosti rozhodnutia.
1. októbra 2008
Prednosta Krajského stavebného úradu v Bratislave Ján Man ml.
skončil vo funkcii. Predseda vlády Robert Fico povedal, že Ján Man
ml. požiadal o uvoľnenie z funkcie sám a nikto mu nebude v odchode
brániť.
Október 2008
Uskutočnili sa viaceré stretnutia OI Skládka nepatrí do mesta s
vtedajším ministrom životného prostredia.
November 2008
Protestnú štafetu usporiadali Pezinčania pred MŽP SR. Trvala vyše
troch týždňov. Výsledkom bola petícia proti skládke, ktorú odoslali
do Európskeho parlamentu.
25. novembra 2008
Ministerstvo životného prostredia uložilo investorovi predbežné
opatrenie, ktorým požiadalo bezodkladne zastaviť všetky práce na jej
stavbe.
26. novembra 2008
Spoločnosť Westminster Brothers, Inc. a Ekologická skládka, a.s.
oznámili súdu, že k prevodu práv, ktorý deklarovali vo februári 2008,
nikdy nedošlo. Znamená to, že Westminster Brothers, Inc. nikdy nebol
a nie je prevádzkovateľom a stavebníkom skládky.
28. novembra 2008
Občianska iniciatíva Skládka nepatrí do mesta posiela Európskemu
parlamentu petíciu podpísanú viac ako 8 000 ľuďmi.
3. decembra 2008
Aktivisti informovali, že spol. Westminster Brothers nebola nikdy
prevádzkovateľom a stavebníkom tejto skládky. Podľa hovorcu
ministerstva životného prostredia však rezort disponoval dokumentmi,
ktoré potvrdzovali, že účastníkmi konania sú Ekologická skládka aj
Westminster Brothers.
4. decembra 2008
Krajský súd v Bratislave zamietol žalobu občianskych aktivistov a
mesta Pezinok zo septembra 2008 voči rozhodnutiu SIŽP, ktorá povolila
budovanie kontroverznej skládky v meste.
22. januára 2009
MŽP ukončilo mimoodvolacie konanie, ktorého cieľom bolo určiť
zákonnosť budovania skládky - kontroverzná skládka odpadov v Pezinku
sa budovala zákonne. MŽP SR súčasne zrušilo predbežné opatrenie,
ktoré vydalo 25. novembra 2008 spoločnosti Westminster Brothers.
27. januára 2009
Mesto Pezinok a občianski aktivisti žiadali Najvyšší súd SR, aby
zmenil rozhodnutie Krajského súdu v Bratislave, zrušil integrované
povolenie vydané SIŽP na výstavbu skládky a vrátil im vec na nové
konanie.
2. februára 2009
Na stavbe došlo k masívnej erózii pôdy, ktorá zranila jedného
robotníka.
25. februára 2009
Výstavba skládky sa skončila. Riaditeľ IŽP v Bratislave Miroslav
Held po ústnom konaní spojenom s obhliadkou stavby v rámci kolaudácie
skonštatoval, že pezinská skládka je budovaná v súlade s projektovými
dokumentmi. Mesto Pezinok sa na ústnom kolaudačnom konaní spojenom s
obhliadkou skládky nezúčastnilo, podľa prednostu Pezinka Miroslava
Šebestu ich totiž na pozemok nevpustili.
17. apríla 2009
Najvyšší súd SR dočasne rozhodol, že na skládku v Pezinku zatiaľ
nie je možné voziť žiaden odpad a to napriek tomu, že je už
skolaudovaná. Podľa primátora mesta Pezinok Olivera Sologu boli
obyvatelia mesta nadšení.
21. apríla 2009
Napriek rozhodnutiu súdu sa začalo navážanie odpadu na skládku.
29. apríla 2009
Pezinčania blokovali prístupovú cestu na skládku, 30. apríla sa
odpad do Pezinka prestal dovážať.
28. mája 2009
Najvyšší súd (NS) SR zrušil povolenie skládky odpadov v Pezinku,
prípad vrátil na nové konanie.
28. októbra 2009
Ústavný súd SR (ÚS SR) odložil vykonateľnosť rozsudku Najvyššieho
súdu SR z 28. mája 2009, kým nerozhodne o sťažnosti Ekologickej
skládky, a.s. Tá v sťažnosti namietala porušenie svojich ústavných
práv. Rozhodnutie Ústavného súdu SR si Ekologická skládka, a.s.
vysvetlila tak, že môže na skládku navážať odpad.
29. októbra 2009
Ekologická skládka, a.s. masívne navážala na skládku odpad.
2. novembra 2009
Pezinčania podali trestné oznámenie pre podozrenie zo spáchania
trestného činu poškodzovania cudzích práv. K nemu podľa nich došlo
predstieraným prevodom práv zo spoločnosti Ekologická skládka, a.s.
na Westminster Brothers, Inc.
12. novembra 2009
1 500 Pezinčanov demonštrovalo na námestí v Pezinku. Žiadali
ÚS SR, aby im sprístupnil rozhodnutie, na základe ktorého Ekologická
skládka, a.s. zaváža skládku odpadom.
4. decembra 2009
Ústavný súd nevyhovel žiadosti Pezinčanov. Podľa ÚS SR teda
Pezinčania nemajú právo poznať rozhodnutie, ktoré má zásadný vplyv na
kvalitu ich života a životného prostredia.
Január 2010
Pezinčania sa odvolali voči nesprístupneniu informácie Ústavným
súdom SR. Predsedníčka ÚS SR Ivetta Macejková zamietla odvolanie
Pezinčanov a teda stále odmietla sprístupniť uznesenie, na základe
ktorého sa do Pezinku vozili smeti. Pezinčania podali proti tomuto
rozhodnutiu žalobu.
30. januára 2010
Pezinčania žiadali ÚS SR, aby ich akceptoval ako vedľajších
účastníkov v konaní o ústavnej sťažnosti Ekologickej skládky, a.s.
Január 2010
Pezinčania informovali Európsky parlament o aktuálnom dianí v
kauze a žiadajú o urgentné vybavenie ich petície.
Január 2010
Príslušník polície npor. Benkovič odmietol trestné oznámenie
Pezinčanov podané v novembri 2009. Voči tomuto odmietnutiu podali
Pezinčania sťažnosť, pretože podľa nich došlo k hrubému ignorovaniu
faktov a svojvoľnému hodnoteniu dôkazov, odporujúcemu logickému
úsudku. Pezinčania žiadali o riadne prešetrenie ich trestného
oznámenia.
Február 2010
Bratislavský samosprávny kraj vstúpil do konania o preskúmaní
zákonnosti územného rozhodnutia, tzv. mimo odvolacie konanie.
13. apríla 2010
Pred ÚS SR v Košiciach sa uskutočnila protestná demonštrácia
Pezinčanov. Demonštrácii predchádzala trojdňová cyklistická štafeta
Pezinčanov z Pezinka do Košíc.
30. apríla 2010
Ministerstvo výstavby oznámilo, že preskúmalo územné rozhodnutie
skládky a nenašlo dôvody jeho nezákonnosti. Z oznámenia však
vyplynulo, že ministerstvo neskúmalo, čo malo, teda zákonnosť
územného rozhodnutia, ale skúmalo zákonnosť územného plánu, čo môže
iba súd. Preto nemohlo nájsť rozpor územného rozhodnutia s územným
plánom
27. mája 2010
Ústavný súd rozhodol, že ústavné práva spoločnosti Ekologická
skládka a.s. boli postupom a rozhodnutím Najvyššieho súdu SR
porušené. Zároveň ústavný súd zrušil rozsudok NS SR z 28. mája 2009,
ktorým boli zrušené povolenia na skládku a vrátil NS SR vec na ďalšie
konanie. Kauza sa tak vrátila do stavu spred roka a NS SR má opätovne
posúdiť zákonnosť skládky. ÚS SR zrušil spomínaný rozsudok najmä pre
porušenie procesných práv Ekologickej skládky a.s.
17. augusta 2010
Potom, ako sa vec vrátila Najvyššiemu súdu SR na ďalšie konanie,
súd rozhodoval o prerušení konania a odložil vykonateľnosť povolenia
na skládku.
23. augusta 2010
Najvyšší súd rozhodol, že skládka v Pezinku sa nemôže zavážať
odpadom, informovala Zuzana Čaputová z občianskej iniciatívy Skládka
nepatrí do mesta. Najvyšší súd totiž odložil vykonateľnosť
integrovaného povolenia na skládku.
23. augusta 2010
Pezinčania žiadali IŽP BA o potvrdenie informácie o tom, že došlo
k zmene prevádzkovateľa skládky zo spoločnosti Ekologická skládka,
a.s. na Bricorp Development, s.r.o. a zároveň žiadali kópie listín,
na základe ktorých k tomuto prechodu práv došlo. IŽP BA potvrdila, že
k prechodu práv došlo, avšak kópie listín neposkytla, lebo ich nemala
k dispozícii.
3. septembra 2010
Ministerstvo vnútra SR, ktoré dočasne prebralo agendu ministerstva
výstavby, v mimoodvolacom konaní zrušilo pre nezákonnosť územné
rozhodnutie KSÚ BA. Voči tomuto rozhodnutiu sa niektorí účastníci
odvolali (podali tzv. rozklad).
4. októbra 2010
ÚS SR po roku sprístupnilo Pezinčanom uznesenie, ktoré im doteraz
utajoval. Toto uznesenie umožnilo Ekologickej skládke, a.s. pred
rokom, na niekoľko mesiacov dočasne zavážať skládku odpadom.
13. decembra 2010
Pezinčania na žiadosť Súdneho dvoru EÚ zaslali návrh odpovedí na
päť predbežných otázok Najvyššieho súdu SR.
11. marca 2011
Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR, na ktoré
prešla agenda bývalého ministerstva výstavby, zrušilo rozhodnutie
Ministerstva vnútra SR z 3. septembra 2010 o zrušení územného
rozhodnutia. Rozhodnutie je podpísané ministrom dopravy Jánom
Figeľom.
20. mája 2011
Pezinčania podali na Krajský súd v BA žalobu na preskúmanie
zákonnosti rozhodnutia ministra Figeľa z 11. marca 2011.
August 2011
Výbor NR SR pre ľudské práva a národnostné menšiny preveril postup
Generálnej prokuratúry SR (GP SR) v kauze pezinská skládka, najmä dve
rozporuplné stanoviská z toho istého dátumu s rovnakým obsahom, no
vymenenou zadnou stranou. Výbor uznesením konštatoval, že stanovisko
GP SR považuje za neuspokojivé.
4. augusta 2011
Pezinčania na IŽP BA opätovne preverovali, kto je aktuálnym
prevádzkovateľom skládky. IŽP BA informovala, že novým
prevádzkovateľom skládky je Bricorp Development, s.r.o. a tvrdila, že
si to overila nahliadnutím do zmluvy. Zároveň informovala, že doklady
sú súčasťou spisu, ktorý sa nachádza na NS SR. Pezinčania však pri
nahliadnutí do súdneho spisu zistili, že uvedené dokumenty sa tam
nenachádzajú.
9. augusta 2011
Pezinčania informovali NS SR o zmene prevádzkovateľa skládky pre
možné pribratie Bricorp Development, s.r.o. ako účastníka do súdneho
konania. V prípade, ak by aktuálny prevádzkovateľ nebol účastníkom
konania, mohlo by dôjsť k zmareniu niekoľkoročného súdneho konania.
25. augusta 2011
Najvyšší súd SR za účelom zistiť aktuálny okruh účastníkov konania
o skládke požiadal IŽP BA o objasnenie toho, na základe akých
skutočností došlo k zmene prevádzkovateľa.
September 2011
IŽP BA potvrdila, že došlo k zmene prevádzkovateľa na Bricorp
Development, s.r.o.
Október a november 2011
NS SR vyzval Ekologickú skládku, a.s. a Bricorp Development,
s.r.o., aby sa vyjadrili k listu IŽP BA o prechode práv a k svojej
účasti v súdnom konaní. Obe spoločnosti potvrdili, že došlo k zmene
prevádzkovateľa skládky, zároveň však doplnili, že "predmetná
zmluva je v súčasnosti neúčinná“.
Január 2012
Veľká komora Súdneho dvora EÚ pojednávala 17. januára 2012 o kauze
pezinskej skládky. Stranami sporu boli Pezinčania a mesto Pezinok ako
žalobcovia, žalovanou stranou bola Slovenská inšpekcia životného
prostredia. Vedľajším účastníkom konania bol prevádzkovateľ,
spoločnosť Ekologická skládka, a.s. Na pojednávaní právni zástupcovia
predniesli svoje stanoviská a zodpovedali otázky sudcov. Pezinčanov
zastupovala Zuzana Čaputová, spolupracujúca advokátka VIA IURIS.
Apríl 2012
Generálna advokátka Súdneho dvora EÚ vydala stanovisko, priaznivé
pre Pezinčanov. Stanovisko generálnej advokátky, ktoré je návrhom jej
odpovedí na päť predbežných otázok, predchádza rozhodnutiu samotného
súdu, ktoré bude záväzné. Po jeho rozhodnutí sa vec vráti na Najvyšší
súd SR, ktorý rozhodne o zákonnosti povolenia novej skládky v
Pezinku. V stanovisku generálnej advokátky SD EÚ akceptovala
podstatné argumenty Pezinčanov.
15. januára 2013
Veľká komora Súdneho dvora EÚ rozhodla, že Pezinčania mali mať od
začiatku rozhodovania vo veci o pezinskej skládke prístup ku všetkým
informáciám. Odmietnutie zverejnenia územného rozhodnutia podľa
súdneho dvora nemožno odôvodniť potrebou ochrany dôvernosti
obchodných alebo priemyselných informácií.
Zdroj: VIA
IURIS, Občianska iniciatíva Skládka nepatrí do mesta,
agentúra SITA
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.