„Nulové riadky“. Písať či nepísať?

Spôsob vedenia Evidenčného listu odpadu (príloha č. 1 Vyhlášky MŽP č. 366/2015 Z. z. z 28. júla 2015 o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti) pri kontinuálnom vzniku odpadu rieši vyhláška o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti v prílohe č. 1 vo vysvetlivkách k spôsobu vypĺňania nasledovne: „Ak odpad vzniká alebo sa s ním nakladá (napr. v zariadení na zhodnocovanie, zneškodňovanie, zber, výkup odpadov) kontinuálne za určité časové obdobie (napr. za zmenu, za mesiac), jeho množstvo sa zapisuje súhrnne, minimálne však raz za mesiac.“ Takže tento prípad je vysvetlený jasne.

Ak však ide o prípad pôvodcu odpadu, ktorému odpad nevzniká kontinuálne, ale iba nárazovo, povedzme raz alebo dvakrát do roka, potom výklad dodržania povinnosti priebežného vedenia evidencie podľa vyhlášky č. 310/2013 Z. z. nie je jednoznačný.

Zvykne sa to riešiť jedenkrát za mesiac zápisom vzniku nulového množstva odpadu do Evidenčného listu odpadu, čím sa pôvodca jednoznačne vyhne podozreniu zo zanedbania povinnosti priebežného vedenia evidencie. V podstate však z jeho strany ide o určitý druh alibizmu, no účel svätí prostriedky.

Ak má pôvodca odpadu iba jeden alebo dva Evidenčné listy odpadu, problém nie je nijaký podstatný. Čo má však spraviť pôvodca odpadu, ktorý vedie väčšie množstvo Evidenčných listov odpadu a každý mesiac musí všetky prejsť a do niektorých zapísať nuly?

Nová vyhláška o evidenčnej povinnosti a ohlasovacej povinnosti rieši zápis takéhoto diskontinuálne vznikajúceho odpadu nasledovne: „Do Evidenčného listu odpadu sa údaje o vzniku odpadu a nakladaní s ním zapisujú priebežne tak, ako vznikajú, ak ide o jednorazový vznik odpadu.“ Z toho znenia vyplýva, že sa nevyžadujú pravidelné zápisy do Evidenčných listov odpadu, ale zápis sa vykoná iba vtedy, keď odpad skutočne vznikne a začne sa u pôvodcu zhromažďovať a zaniká potreba „nulových riadkov“.

Predbežné (neoficiálne) vyjadrenia Slovenskej inšpekcie životného prostredia sú však v tomto prípade nejednotné, lebo na jednej strane uisťujú, že sa táto prax nevyžaduje a nikto za nedopĺňanie „nulových riadkov“ sankcionovaný nebol, no na druhej strane som dostal od pracovníkov SIŽP pôsobiacich v teréne vyjadrenie, že to nikomu neublíži, keď tieto zápisy urobí, čo znamená, že takúto činnosť vyžadujú.

Bolo by preto dobré zjednotiť výklad povinnosti priebežného vedenia evidencie nekontinuálne vznikajúcich odpadov, aby sa v budúcnosti vyhlo možným sporom pri ich kontrolnej činnosti.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.