NATUR-PACK
MEVA SK
MARIUS PEDERSEN

Zálohovanie PET fliaš a plechoviek sa stáva realitou, návrh prešiel parlamentom

Zákon počíta so zálohou 12 centov za plastovú fľašu a 10 centov za plechovku. Zálohovanie sa dostane do praxe v roku 2022.

zálohovanie PET fliaš a plechoviek

Foto: Fotolia

Slovensko ako prvá krajina v strednej Európe zavedie zálohovanie plastových fliaš a plechoviek. Rozhodli o tom dnes poslanci Národnej rady SR, keď zahlasovali za nový zákon o zálohovaní nápojových obalov z dielne envirorezortu.

Novú legislatívu podporila výrazná väčšina 121 poslancov parlamentu. Zákon ešte musí podpisom potvrdiť prezidentka Zuzana Čaputová.

Zálohovanie sa spustí v roku 2022

Hoci legislatíva nadobudne účinnosť 1. januára 2020, prvé zálohovanie sa reálne spustí v roku 2022. Dovtedy by sa mal nastaviť celý systému, vrátane zabezpečenia vratných automatov a celkovej logistiky.

„Nie som zďaleka prvý minister životného prostredia, ktorý prišiel s návrhom zaviesť zálohovanie PET fliaš a plechoviek. Som však veľmi rád, že som prvý, ktorý zálohovanie na Slovensku reálne presadil. Je to veľký krok pre zelenšie a čistejšie Slovensko,“ povedal podpredseda vlády a minister životného prostredia László Sólymos. 

Právna norma počíta s výškou zálohy 12 centov za plastovú fľašu a 10 centov za plechovku. Zaviesť zálohovanie podľa novej legislatívy nebude povinné pre všetky obchody či prevádzky. Povinné bude iba pre tie s rozlohou väčšou ako 300 m2. Ministerstvo však predpokladá, že mnohé menšie obchody časom systém preberú.

Je to drahé a zbytočné, tvrdia kritici

Zálohovanie PET fliaš a plechoviek má podľa rezortu životného prostredia širokú podporu organizácií ochranárov, turistov, rybárov aj reťazcov. Zo združení obchodníkov, ktoré sa k zavedeniu zálohovaniu obalov vyjadrujú, však minister pozval na minulotýždňovú tlačovku zástupcov iba tých spoločností, ktoré zálohovanie podporujú.

So zavedením zálohovania nápojových obalov, naopak, ostro nesúhlasí iné združenie obchodníkov, Zväz obchodu SR, ktorého členmi sú napríklad reťazec COOP Jednota, CBA, distribútor potravín KON-RAD, či predajňa yeme.

Podľa Zväzu obchodu SR (ZO SR) sa zavedením zálohovania nápojových obalov výrazne zvýšia aj poplatky výrobcov pre organizácie zodpovednosti výrobcov (OZV).

Zálohovanie podľa člena predstavenstva ZO SR Michala Sebíňa nerieši dôležité problémy odpadového hospodárstva na Slovensku. Aj samotná analýza Inštitútu environmentálnej politiky (IEP), o ktorú sa ministerstvo pri zavádzaní zálohovania opiera, hovorí, že ak by sme dosiahli 90 % recykláciu PET fliaš, tak celková recyklácia komunálneho odpadu vzrastie iba o 0,5 percenta.

„V súčasnosti máme v odpadovom hospodárstve oveľa dôležitejšie úlohy, ktoré môžu tieto čísla vylepšiť,“ tvrdí M. Sebíň.

Povinné zálohovanie PET fliaš a plechoviek podľa neho bude mať výrazný efekt na súčasný systém triedeného zberu, z ktorého vypadnú najlepšie triedené a recyklovateľné suroviny, teda PET fľaše a plechovky.

Po tom, ako sa tieto komodity presunú do zálohového systému, náklady na triedený zber ostatných zložiek vzrastie približne o štyri milióny eur, ktoré sa premietnu do recyklačných poplatkov. Celý triedený zber stojí v súčasnosti približne 30 miliónov eur ročne.

Zálohovanie PET fliaš bude stratové

Analýza IEP, na ktorú sa ministerstvo pri zavádzaní nového systému odvoláva, upozorňuje, že okrem rozsiahlych vstupných nákladov sa treba pripraviť aj na každoročnú stratovosť zálohovania. Systém zálohovania by mal každoročne generovať príjmy 28 miliónov eur, prevádzkové náklady tohto systému sa však podľa ministerských analytikov vyšplhajú až na 33,3 milióna eur.

Približne 20 miliónov eur budú tvoriť náklady centrálneho systému, z toho väčšinu výdaje na prepravu. Náklady maloobchodu budú podľa prepočtov IEP predstavovať necelých 14 miliónov eur. Centrálny systém ich bude uhrádzať maloobchodníkom cez tzv. manipulačné poplatky. 

„Na strane príjmov 15,3 miliónov eur prinesú nevybraté zálohy, deväť mil. eur predaný PET materiál a takmer štyri mil. eur hliníkové plechovky predané na druhotné spracovanie,“ zhrnuli autori materiálu.

Prepočty IEP teda počítajú s tým, že celý systém bude fungovať s každoročným deficitom asi päť miliónov eur. Zápornú bilanciu majú cez administratívne poplatky uhrádzať výrobcovia. Zavedenie zálohovania sa tak premietne buď do nižších ziskov výrobcov alebo vyšších koncových cien. 

Model, s ktorým pracuje štúdia, vychádza z predpokladu, že ak výrobca nedosiahne predpísanú aspoň 90 % návratnosť, alebo sa dobrovoľne rozhodne nezálohovať a na systéme neparticipovať, bude musieť zaplatiť pomerne vysokú environmentálnu daň za každý obal.

Zavedenie zálohovania plastových fliaš a plechoviek na Slovensku si podľa odhadu analytikov vyžiada investičné náklady približne 80 miliónov eur. Najväčšiu časť, asi 62 miliónov eur, budú tvoriť náklady na nákup, inštaláciu a servis strojov na spätný odber.

Zálohujú v 10 európskych štátoch

Rezort životného prostredia zálohovanie obhajuje s argumentom, že jeho hlavným cieľom je zásadne znížiť množstvo voľne pohodených plastových nápojových obalov. V súčasnosti sa ročne uvedie na slovenský trh miliarda PET fliaš, z čoho približne 400 miliónov fliaš končí na skládkach či v horšom prípade voľne pohodená v prírode, riekach alebo pri cestách.

Ministerstvo očakáva, že vďaka zálohovaniu asi 95 % nápojových obalov podľa envirorezortu skončí v recyklačných zariadeniach. „V súčasnosti neexistuje v Európe iný overený spôsob, ako maximalizovať mieru recyklácie PET fliaš,“ argumentuje ministerstvo.

Zálohovanie má zavedených 10 krajín v Európe. Päť krajín dosahuje deväťdesiat a viac percentnú mieru recyklácie PET fliaš. Ďalších päť krajín je nad osemdesiatimi percentami. O skúsenostiach týchto štátov sme na Odpady-portal.sk podrobnejšie v tomto článku.

 
 

Pre prečítanie celého obsahu musíte byť súčasťou nášho predplatného

za 99 € bez DPH získate

  • Predplatné mesačníka Odpadové hospodárstvo (ISSN 1338-595X) na 1 rok
  • Prístup ku všetkým článkom na Odpady-portal.sk (ISSN 1338-1326) na 1 rok
  • Prístup ku všetkým článkom na Energie-portal.sk (ISSN 1338-5933) na 1 rok
  • Prístup ku všetkým článkom na Voda-portal.sk (ISSN 2585-7924) na 1 rok
chcem sa prihlásiť chcem získať predplatné
Značky
zálohovanie

Diskusia (0)

Pridajte komentár

Táto funkcia zabraňuje robotom pridávať neadekvátne príspevky. Zadajte prosím overovací kód, ktorý vidíte na obrázku.

Captcha image
Show another codezobraziť iný obrázok

Mohlo by vás zaujímať

Ministerstvo vydalo pre obce usmernenie k výpovediam zo strany OZV

Ministerstvo vydalo pre obce usmernenie k výpovediam zo strany OZV

V tomto období sú doručované obciam výpovede od zmluvných organizácii zodpovednosti výrobcov pre obaly.

Výrobcom a obciam pribudla do ponuky ďalšia OZV za obaly a neobalové výrobky

Výrobcom a obciam pribudla do ponuky ďalšia OZV za obaly a neobalové výrobky

Na Slovensku dlhoročne etablovaná spoločnosť získala autorizáciu aj na vyhradený prúd obaly a neobalové výrobky.

Spoplatnenie jednorazových pohárov motivuje spotrebiteľov doniesť si vlastný, potvrdila štúdia

Spoplatnenie jednorazových pohárov motivuje spotrebiteľov doniesť si vlastný, potvrdila štúdia

Ako premýšľa spotrebiteľ? Zľava z nápoja ho láka menej ako možnosť vyhnúť sa plateniu za pohár na jedno použitie. Iná štúdia zase tvrdí, že ľudia, ktorí vo všeobecnosti nakupujú menej, sú šťastnejší ako tí, ktorí investujú do ekologických výrobkov.