V zmysle smernice 2003/4/ES o prístupe verejnosti k informáciám o
životnom prostredí majú občania a podnikatelia právo na prístup k
informáciám o životnom prostredí, ktorými disponujú orgány verejnej
moci, bez toho, aby museli preukázať právny záujem. Smernica však
ponúka členským štátom možnosť v niektorých prípadoch toto právo
vylúčiť.
V právnej veci Flachglas Torgau GmbH vs. Nemecko požiadal
Bundesverwaltungsgericht (Spolkový správny súd, Nemecko) Súdny dvor
EÚ, aby v tejto súvislosti spresnil rozsah, v akom môžu členské štáty
obmedziť právo verejnosti na prístup k informáciám o životnom
prostredí.
Podľa Súdneho dvora môžu členské štáty stanoviť, že
ministerstvá sú oprávnené odmietnuť žiadosť o prístup k informáciám o
životnom prostredí, pokiaľ sa zúčastňujú zákonodarného procesu,
najmä predkladaním návrhov zákonov alebo stanovísk. Cieľom je
zabezpečiť riadny priebeh procesu prijímania zákonov. Len čo však bol
zákonodarný proces ukončený, nemôže sa ministerstvo už na túto
výnimku odvolávať.
Okrem vyššie uvedeného môžu členské štáty stanoviť, že žiadosť
o informácie o životnom prostredí sa zamietne, ak by „ich
sprístupnenie narušilo dôvernosť konania orgánov verejnej moci“,
keď túto dôvernosť ustanovuje zákon. Podľa Súdneho dvoru EÚ je táto
podmienka splnená, ak vo vnútroštátnom práve dotknutého členského
štátu existuje norma, ktorá všeobecným spôsobom stanovuje, že
dôvernosť konania orgánov verejnej moci je dôvodom odmietnutia
prístupu k informáciám o životnom prostredí. Podmienkou je, že
vnútroštátne právo jasne vymedzuje pojem konanie. V takomto prípade
musí však orgán verejnej moci v každom jednotlivom prípade pristúpiť
k zvažovaniu existujúcich záujmov.
Zdroj: Rozsudok vo veci C-204/09 Flachglas Torgau GmbH / Nemecko, zo dňa
14.02.2012
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.