Česká .A.S.A. uspela s námietkou pri zákazke na likvidáciu nebezpečného odpadu

Zmluva na likvidáciu nebezpečného odpadu

Magistrát hlavného mesta Prahy plánoval s víťazom súťaže podpísať dvojročnú zmluvu v celkovej hodnote sedemnásť miliónov českých korún (cca šesťsto osemdesiat tisíc euro). Ten mal prostredníctvom stabilných zberných miest odoberať nebezpečný odpad od fyzických osôb a následne zabezpečiť jeho zhodnotenie alebo zneškodnenie v súlade so zákonom.

Otváranie obálok s cenovými ponukami uchádzačov prebehlo v polovici februára. Ponuka, ktorú .A.S.A. ako subdodávateľ predložila prostredníctvom jedného z troch uchádzačov, neuspela. Pražský magistrát následne zamietol námietku, ktorú voči verdiktu komisie podala .A.S.A. Spoločnosť preto v marci tohto roku podala ďalšiu námietku, tentoraz na Úrad pre ochranu hospodárskej súťaže.

Úrad vyhovel námietkam a verejné obstarávanie zrušil

Spoločnosť .A.S.A. v oboch svojich podaniach namietala, že niektoré kritéria obstarávateľa pre vyhodnotenia splnenia podmienok účasti resp. pre vyhodnotenie ponúk boli nejednoznačne stanovené a diskriminačné. Námietky sa týkali požiadavky, aby dodávateľ pri plnení zmluvy použil len zberné nádoby vybavené záchytnou vaňou, či dvojitým dnom a doložil „atest“ a vyhlásenia o zhode ku každému typu použitých zberných nádob.

„Preferovali by sme možnosť uchádzať sa o verejnú zákazku samostatne so svojou vlastnou ponukou. Avšak v dôsledku nezákonných a diskriminačných zadávacích podmienok sme boli nútený zúčastniť sa súťaže len ako subdodávateľ, nie ako uchádzač,“ uviedla spoločnosť vo svojom podnete na úrad dohľadu nad verejným obstarávaním.

Úrad pre ochranu hospodárskej súťaže začiatkom tohto mesiaca vo svojom záverečnom rozhodnutí skonštatoval, že hlavné mesto Praha ako obstarávateľ nedodržal postup stanovený pre zadávanie verejných zákaziek. Takýto postup podstatne ovplyvnil, alebo mohol ovplyvniť výber najvýhodnejšej ponuky. Keďže ešte neprišlo k uzatvoreniu zmluvy v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, úrad nariadil opravné opatrenie v podobe zrušenia verejnej zákazky.

Nejednoznačnosť súťažných podkladov

Za nejednoznačnú označil úrad požiadavku uvedenú v súťažných podkladoch, v zmysle ktorej mal uchádzať doložiť „atest“ a vyhlásenia o zhode ku každému typu zbernej nádoby. Uchádzači podľa názoru úradu zo súťažných podkladov jednoznačne nevedeli, aký doklad majú doložiť. Navyše nebolo zrejmé ani to, či stačilo dodať len jeden doklad alebo viac (atest aj vyhlásenie o zhode).

Magistrát dodatočne akceptoval aj iné doklady (certifikáty, osvedčenia, doklad o zhode, vyhlásenie výrobcu atď.), avšak túto skutočnosť neoznámil všetkých záujemcom a uchádzačom. Úrad rozhodol, že obstarávateľ takýmto postupom podstatným spôsobom zmenil podmienky súťaže a tým nedodržal zásadu transparentnosti. Podľa úradu táto skutočnosť mohla zásadným ovplyvniť výber najvýhodnejšej ponuky.

Úrad sa nestotožnil s vyhlásením spoločnosti .A.S.A., že predmetnú zákazku je možné riadne plniť aj pri použití zberných nádob, pre ktoré nebol vydaný „atest“ resp. vyhlásenie o zhode, alebo použitím nádob, ktoré nie sú vybavené záchytnou vaňou či dvojitým dnom. V tejto otázke tejto požiadavky dal Úrad za pravdu pražskému magistrátu.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.