Konferencia Packaging Waste and Sustainability Forum najmä o rozšírenej zodpovednosti výrobcov

Jubilejný ročník sa niesol v duchu hodnotenia predchádzajúcich dvadsiatich rokov existencie rámcovej smernice o obaloch a väčšina prednášajúcich konštatovala, že napriek pomerne dlhému obdobiu nie je táto smernica stále riadne implementovaná vo všetkých členských štátoch resp. sú medzi jednotlivými krajinami obrovské rozdiely v chápaní princípov smernice.

Novinky z Európskej komisie

V úvode prvého bloku konferencie vystúpil Julius Langendorff z DG Environment, ktorý prítomných informoval o pripravovaných revíziách odpadových smerníc v rokoch 2013 - 2014. Revízie by mali prebiehať na dvoch úrovniach. Pri smernici o obaloch a odpadoch z obalov, smernici o skládkach odpadov a smernici o odpadoch sa bude EK zameriavať najmä na revíziu nastavených cieľov.

Staršie smernice ako smernica o obaloch, PCB, automobilová alebo baterková smernica prejdú hlbšou revíziou najmä s cieľom zladiť jednotlivé ustanovenia s novou smernicou o odpadoch. Prvé informácie o tomto projekte je už možné nájsť na webových stránkach EK (napríklad tu a tu).

Budúcnosť rozšírenej zodpovednosti výrobcov

Asi najviac diskutovanou témou celého podujatia bola rozšírená zodpovednosť výrobcov. William Vermeir, riaditeľ belgickej kolektívnej organizácie pre obaly Fost Plus, predstavil nové združenie, ktoré bude vystupovať pod názvom EXPRA (Extended Producer Responsibility Alliance). EXPRA združuje jedenásť európskych kolektívnych systémov, ktoré sa podpísali pod tzv. Manifest a sú súčasne združené v PRO EUROPE. Podľa W. Vermeiera bolo podnetom pre založenie nového združenia najmä to, že chápanie princípu rozšírenej zodpovednosti sa výrazne líši od krajiny ku krajine a je potrebné nastaviť jednotné pravidlá.

Okrem dodržiavania princípov Manifestu by rozšírená zodpovednosť výrobcov podľa EXPRA nemala byť postavená na súťaži veľkého množstva kolektívnych organizácií, ktoré sú orientované primárne na zisk a nemala by prenášať plnú zodpovednosť na výrobcov tak, ako je to v prípade nemeckých duálnych systémov.

Na túto tému nadviazal Jean-Pierre Hannequart, prezident ACR+ (Asociácia miest a regiónov pre recykláciu a udržateľné využívanie zdrojov). ACR+ je zakladateľom nového združenia EPR Club. EPR Club by sa mal stať platformou pre výmenu skúseností v oblasti rozšírenej zodpovednosti výrobcov a vytvárať tzv. best practices pre jednotlivé odpadové toky pokryté týmto princípom.

Do tejto témy sa zapojili aj zástupcovia výrobcov, Sabine Strnad z Coca-Cola Hellenic a Erika Mink zo spoločnosti Tetra Pak. Obidve dámy informovali o prebiehajúcom projekte EUROPENplus, ktorého cieľom je takisto harmonizácia prístupov k rozšírenej zodpovednosti výrobcov v jednotlivých krajinách.

E. Mink vo svojej prezentácii okrem iného predstavila pohľad spoločnosti Tetra Pak na legislatívne zmeny, ktoré je potrebné uskutočniť na národnej ale aj medzinárodnej úrovni. Na úrovni EÚ by mali tieto zmeny zahŕňať jednotnú definíciu rozšírenej zodpovednosti pre všetky produkty, ktoré pokrýva, nastavenie minimálnych požiadaviek pre kolektívne systémy, nastavenie cieľov pre spotrebiteľské obaly a povinnosť zbierať všetky materiály, pre ktoré existujú recyklačné kapacity. Národná legislatíva by mala zabezpečiť aby kolektívne organizácie vlastnili vyzbieraný odpad a aby boli odstránené neefektívne nástroje ako rôzne fondy, dane a pod.

Efektívne využívanie zdrojov a prevencia

Ďalšia časť konferencie sa niesla v znamení prevencie vzniku odpadov. V úvode tejto časti informoval Gerben-Jan Gerbrandy z Európskeho parlamentu o iniciatívach v oblasti efektívneho využívania zdrojov, ktoré zahŕňajú okrem predchádzania vzniku odpadov aj opätovné používanie a materiálové či energetické využitie odpadu.

Veľmi zaujímavé príspevky predniesli zástupcovia spoločnosti Unilever a maloobchodnej siete Royal Ahold. Iniciatívy týchto spoločností smerom k minimalizácii vzniku odpadov ukázali, že aj v tejto oblasti, ktorá je prioritnou aj podľa hierarchie odpadového hospodárstva, vznikajú zaujímavé iniciatívy zo strany priemyslu bez nutnosti tlaku zo strany štátu.

V závere konferencie zazneli prezentácie o vývoji legislatívneho prostredia v Nemecku od bývalého riaditeľa PRO EUROPE J. Quodena ako aj informácia o novom systéme rozšírenej zodpovednosti výrobcov v Holandsku, ktorý postupne nahrádza málo efektívny systém povinného zálohovania a obalovej dane.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.