Dňa 1.1. 2014 nadobudlo účinnosť viacero zmien v oblasti
odpadového hospodárstva. Okrem zmien v základnom
zákone o odpadoch, či jeho vykonávacej vyhlášky 310/2013
(bývalá 223/2001) pribudla aj novela zákona o poplatkoch za
uloženie odpadov. V zbierke zákonov vyšla pod číslom 434/2013.
Po dlhých rokoch je táto novela prvou zásadnejšou zmenou. Dotkne
sa priemyselnej a čiastočne aj komunálnej sféry.
Novela rozširuje možnosť neplatiť poplatok za inertné odpady,
v prípade, že sa použijú na prekrývanie jednotlivých vrstiev
odpadu. Bude teda záležať na prevádzkovateľovi skládky odpadov, na
aký účel použije inertné odpady a tým pádom aj či sa poplatok
bude vyberať alebo nie.
Zákonodarca spresňuje aj prerozdelenie príjmov z výberu
poplatkov medzi obce, v ktorých sa nachádza skládka odpadov.
V prípade, ak sa skládka nachádza v katastri viacerých
obcí, podelia si ho podľa veľkosti územia, ktoré skládka
v katastrálnom území danej obce zaberá.
Výrazná zmena nastáva v možnosti získania prostriedkov
z výberu poplatkov pre tie obce, ktoré sa nachádzajú v okruhu
max. do 2 km od príslušnej skládky, ktorou prechádza účelová
komunikácia ku skládke. Takejto obci prináleží po novom 10 %
z poplatku. Ministerstvo sa tak zrejme snažilo vyhovieť tým
obciam, ktoré doposiaľ nemali nárok na tieto poplatky, hoci cez ich
územie prechádza tranzit odpadov. To, či sa to ministerstvu aj
podarí, ukáže prax, pretože táto možnosť je definovaná len stručne.
Novela nedefinuje napríklad, či má ísť o vzdialenosť 2 km od
hranice obce, resp. od jej katastrálneho územia. Taktiež je potrebné
zohľadniť definíciu účelovej komunikácie podľa cestného zákona
(Účelové komunikácie slúžia spojeniu jednotlivých výrobných závodov
alebo jednotlivých objektov a nehnuteľnosti s ostatnými pozemnými
komunikáciami alebo komunikačným účelom v uzavretých priestoroch
alebo objektoch). Možnosť získania 10 % z poplatkov sa
nebude dať uplatniť na odkalisko.
Obce, ktoré získajú príjem z poplatku, budú môcť poplatok
použiť aj na iný účel ako na odpadové hospodárstvo, konkrétne aj
na účely zlepšenia životného prostredia v obci. Túto možnosť
však obec bude môcť využiť až po splnení šiestich podmienok: musí
separovať papier, plasty, sklo, kovy, bioodpady, dvakrát do roka
vykonať prepravu objemných odpadov, obec musí byť bez pokút za
porušenie zákona o odpadoch min. 3 roky, rok pozadu musí
zhodnocovať min. 40 % svojich komunálnych odpadov a musí
mať vyriešený systém zberu a zhodnocovania bioodpadov zo záhrad,
či fyzických osôb.
Prevádzkovateľ skládky odpadov bude musieť nahlasovať na okresný
úrad skutočnosť, že poplatník neodviedol poplatok za uloženie
odpadov, konkrétne v prípade, ak sa tak nestane do konca
mesiaca, v ktorom mal poplatník poplatok zaplatiť. Ak tak
prevádzkovateľ skládky neurobí, hrozí mu pokuta od 331 € do
3319 €. Taká istá sankcia hrozí aj obci, ak príjem
nevyužije na účel podľa tohto zákona.
Výška poplatkov
Výraznou zmenou je aj výška poplatkov za ukladanie odpadov. Novela
zadefinovala odpady v Prílohe č. 4 a 5, ktoré obsahujú
odpady, ktorých sa dotkne zvyšovanie poplatkov. Výrazne sa to dotkne
len priemyselnej oblasti. O (ne)vhodnosti
zmeny týchto poplatkov sme už písali tu. Ostatné odpady v prílohe
č. 4 (ostatné odpady) budú mať poplatok na rok 2014 20 €/t,
nasledujúci rok 25, v roku 2016 30 €/t a následne
nárast o infláciu. Podobne to je aj pri nebezpečných odpadoch
v prílohe č. 5. Poplatok však bude od 45 do 60 €/t.
Ostatným a nebezpečným odpadom neuvedeným v prílohách
č. 4 a 5, ako aj inertným odpadom sa poplatky meniť nebudú.
Kozmeticky sa zmenia aj v komunálnej sfére. Zrušilo sa
predchádzajúcich šesť kategórií poplatkov za komunálne odpady
a nahradia ich tri. Poplatok po vytriedení menej ako 4. zložiek
bude 9,96 €/t. Ak obec vytriedi 4 zložky poplatok bude 5,98 €/t
a ak vytriedi 5 zložiek poplatok bude 4,98 /t. Ďalšie roky sa
poplatky nebudú zvyšovať ani o infláciu.
Ak chce obec získať najnižší poplatok, musí separovať 5 zložiek
komunálneho odpadu, no nie hocijakých, ale novelou stanovených. Sú to
papier, plasty, sklo, kovy a bio odpad, tak ako definuje §
39 ods. 16 zákona o odpadoch. Splnenie tejto povinnosti je však
banalita, nakoľko stačí v obci rozmiestniť po jednej nádobe na
každú komoditu a vyviesť ju raz za čas.
Od nového roka bude preto dôležité pre obce
separovať všetky spomenuté zložky komunálnych odpadov a pre
priemysel skontrolovať si produkované odpady, ktoré sa skládkujú
a porovnať ich s prílohami č. 4 a 5, prípadne
zakategorizovať odpad pod „správne“ číslo. V opačnom
prípade sa zmena poplatkov prejaví v januárových faktúrach za
poskytovanie služieb skládkovania odpadov.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.