EK kritizuje pozíciu Rady k reguláciám spotreby ľahkých plastových tašiek

Návrh zmeny smernice bol predložený Európskemu parlamentu a Rade už 4. novembra 2013. Následne 26. februára 2014 zaslal stanovisko Európsky hospodársky a sociálny výbor, 2. apríla 2014 Výbor regiónov, 16. apríla 2014 Európsky parlament v prvom čítaní a 2. marca 2015 prijala stanovisko Rada.

Medzitým uzavreli 17. novembra 2014 Európsky parlament a Rada politickú dohodu. Rada podporuje sa hlavný cieľ návrhu Komisie znížiť spotrebu ľahkých plastových tašiek. „V určitých aspektoch sa však jej pozícia odchyľuje a zavádzajú sa v nej dodatočné prvky,“ konštatuje Komisia v oznámení.

Cieľom návrhu je znížiť spotrebu ľahkých plastových tašiek, a tým znížiť odhadzovanie týchto tašiek a predísť tomu, aby skončili v životnom prostredí, kde sa rozkladajú na čoraz menšie časti a nakoniec tam veľmi dlho zostávajú vo forme plastových mikročastíc, čím spôsobujú značné škody na faune a flóre, najmä vo vodnom prostredí.

Znížiť a/alebo spoplatniť plastové tašky

Návrh Komisie ukladá členským štátom prijať opatrenia, no ponecháva im možnosť rozhodnúť o konkrétnych metódach vykonávania, v súlade so zásadou subsidiarity. Kompromis, ktorý sa dosiahol medzi Radou a Európskym parlamentom, spočíva v tom, že členské štáty budú mať povinnosť zahrnúť do týchto opatrení ako minimálnu požiadavku buď vnútroštátny cieľ zníženia a/alebo povinné spoplatnenie ľahkých plastových tašiek. Ak sa členský štát rozhodne ísť cestou zníženia, potom bude tento cieľ vopred stanovený.

Komisia kritizuje pozíciu Rady

Komisia v čase predloženia návrhu nepovažovala za vhodné navrhnúť povinné spoplatnenie alebo kvantifikovaný cieľ zníženia. Najmä pre to, lebo v Únii nie je dostatočná dostupnosťou údajov ani spoločné metódy merania. Komisia sa tiež domnievala, že členské štáty vedia sami najlepšie vybrať opatrenia na zníženie spotreby plastových tašiek.

Sprísnenie tejto regulácie však Komisia akceptuje. „Hoci Komisia považuje tieto ustanovenia za príliš normatívne, môže ich v duchu kompromisu akceptovať ako súčasť balíka,“ konštatuje Komisia.

Na základe pozície Rady tak Komisia pripomína, že môže prijať ďalšie regulácie. Malo by ísť najmä o tieto:

• Povinnosť členských štátov aktívne podporovať verejné informačné a osvetové kampane

• Možnosť členských štátov zaviesť opatrenia podľa smernice prostredníctvom dohôd medzi príslušnými orgánmi a príslušnými hospodárskymi odvetviami (s touto možnosťou sa už počíta v článku 22 smernice o obaloch a odpadoch z obalov pre systémy zberu a spätného odberu a zhodnocovania).

• Povinnosť Komisie vypracovať a prijať vo vykonávacom akte, do 12 mesiacov od nadobudnutia účinnosti smernice, metodiku a formát podávania správ na výpočet ročnej spotreby ľahkých plastových tašiek na osobu. Komisia uznáva potrebu dostupnosti spoľahlivých údajov a túto povinnosť považuje v zásade za prijateľnú, aj keď sa ňou zvýši administratívna záťaž pre členské štáty a hospodárske subjekty. Vypracovanie a formálne prijatie vykonávacieho aktu si však môže vyžiadať viac než predpokladaných 12 mesiacov.

V kritickom duchu, paradoxne protrhovom voči pozícii Rady, pokračuje Komisia ďalej.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.